Решение № 12-79/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-79/2021

к делу № 12-79/2021

23RS0012-01-2021-001327-31


РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 23 июля 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» на постановления ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России,

установил:

Постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от 12.05.2021г.; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...».МУП <адрес> «СтройПроектСервис» признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» обратилось в суд с жалобой на постановления по делам об административных правонарушениях, ссылаясь на следующие обстоятельства: МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» (ИНН <***>) при использовании портала государственных услуг «Госуслуги» были выявлены сведения о наличии нижеуказанных постановлений об административных правонарушениях предусмотренных ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, вынесенных ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за каждое правонарушение, в отношении транспортного средства: Скания МСТ-№«...», гос.номе𠹫...»

№«...»).

При этом каких - либо постановлений в адрес МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» не поступало. МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» считает указанные постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ и о наложении штрафов, незаконными и подлежащим отмене, по следующим основаниям. В соответствии с положениями с 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» не является административным правонарушителем, поскольку 07.10.2020 г. между МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» (Арендодатель) и ООО «ПрофиСервис» (Арендатор) был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа № 07/10, согласно которого Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатору принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения транспортные средства специального назначения (далее - Имущество/Транспортные средства), указанные в спецификации (Приложение № 1 к договору), актах приема-передачи, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, без предоставления услуг по управлению транспортными средствами и по их техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации. Согласно п. 1.4. договора Транспортные средства предназначены исключительно для выполнения Арендатором работ по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов далее - ТКО), без приобретения Арендодателем права собственности на транспортируемые ТКО. ООО «ПрофиСервис» - организация, осуществляющая свою деятельность на территории Краснодарского края, чьим профилем является транспортирование отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, в том числе твёрдых коммунальных отходов, крупногабаритных и строительных отходов (Лицензия №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) (далее — Общество). Между АО «Крайжилкомресурс» (Региональный оператор) и ООО «ПрофиСервис» (Оператор, Исполнитель) заключен контракт №«...» от 10.02.2021г. на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Горячий Ключ.

На основании указанного контракта ООО «ПрофиСервис» осуществляет вывоз ТКО с площадок временного накопления, в том числе на территории станицы Саратовской специализированными транспортными средствами. Выезды на площадки и вывоз твердых коммунальных отходов производится регулярно в соответствии с действующим законодательством ежедневно в период с 7.00 до 23.00. На перекрестке <адрес>.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», которым установлено, что запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой, более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Выполнение ООО «ПрофиСервис» (арендатором транспортного средства) социально значимых действий, направленных на недопущение нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Горячий Ключ также подтверждается путевыми листами на транспортное средство: Скания МСТ-6993-60-1, гос.номер В №«...» от 30.04.2021; 29.04.2021; 26.04.2021; 25.04.2021; 21.04.2021; 19.04.2021; 18.04.2021; 16.04.2021; 15.04.2021; 12.04.2021; 11.04.2021; 09.04.2021; 08.04.2021; 07.04.2021; 05.04.2021; 04.04.2021; 02.04.2021; 22.03.2021. Таким образом транспортное средство: Скания МСТ-6993-60-1 №«...» было задействовано ООО «ПрофиСервис» в производственных мероприятиях, в целях обеспечения вывоза ТКО с площадок временного накопления, в том числе на территории <адрес>. Исходя из вышеизложенного, следует, что в момент фиксации административного правонарушения в действиях как МУП г. Сочи «СтройПроектСервис», так и ООО «ПрофиСервис» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ отсутствовало. Кроме того, ООО «ПрофиСервис» обращался в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по г. Горячий ключ (письмо за исх. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении транспортных средств в список техники ГИБДД, с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, для обслуживания контейнерных площадок на территории станции Саратовская (Горячий ключ), в том числе но не ограничиваясь и в отношении транспортного средства: Скания МСТ-6993-60-1,2012 года, №«...». Однако, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №«...» ГУ МВД России по <адрес> в адрес ООО «ПрофиСервис» бы направлен ответ, согласно которому предложило лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении обратиться с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования в рамках ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Просит отменить постановления о назначении административного наказания, одновременно с подачей жалобы ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя и заинтересованного лица ФИО в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановления по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещалось.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» подавая жалобу на постановления ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России, просит восстановить срок обжалования, ссылаясь на не получение копий постановления по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учётом доводов, изложенных в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает возможным восстановить заявителю срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в районный суд, по месту совершения административного правонарушения. Как установлено материалами дела, административное правонарушение совершено в <адрес>

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ следует, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.7 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Указанный знак не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также других грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Из обстоятельств, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, следует, что 30.04.2021, 29.04.2021, 26.04.2021, 21.04.2021, 25.04.2021, 16.04.2021, 15.04.2021, 16.04.2021, 19.04.2021, 18.04.2021, 12.04.2021, 11.04.2021, 09.04.2021, 07.04.2021, 08.04.2021, 05.04.2021, 04.04.2021, 02.04.2021, 22.03.2021 при движении на участке дороги в районе <адрес>, водитель транспортного средства Скания МСТ-6993-60-1, гос.номе𠹫...», принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП г. Сочи «СтройПроектСервис», в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил требования, предписанного дорожным знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», осуществил движение по участку, на котором запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т., ответственность за данный вид нарушения предусмотрена ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки.

Судом установлено, что 07.10.2020 г. между МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» (Арендодатель) и ООО «ПрофиСервис» (Арендатор) был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №«...», согласно которого Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатору принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения транспортные средства специального назначения (далее - Имущество/Транспортные средства), указанные в спецификации (Приложение №«...» к договору), актах приема-передачи, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, без предоставления услуг по управлению транспортными средствами и по их техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации.

Согласно п. 1.4. договора Транспортные средства предназначены исключительно для выполнения Арендатором работ по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов далее - ТКО), без приобретения Арендодателем права собственности на транспортируемые ТКО.

ООО «ПрофиСервис» - организация, осуществляющая свою деятельность на территории Краснодарского края, чьим профилем является транспортирование отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, в том числе твердых коммунальных отходов, крупногабаритных и строительных отходов (Лицензия №«...» от 30.10.2018 г.) (далее — Общество).

Между АО «Крайжилкомресурс» (Региональный оператор) и ООО «ПрофиСервис» (Оператор, Исполнитель) заключен контракт №«...» от 10.02.2021г. на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Горячий ключ. На основании указанного контракта ООО «ПрофиСервис» осуществляет вывоз ТКО с площадок временного накопления, в том числе на территории станицы Саратовской специализированными транспортными средствами.

Выезды на площадки и вывоз твердых коммунальных отходов производится регулярно в соответствии с действующим законодательством ежедневно в период с 7.00 до 23.00 часов, что подтверждается маршрутными заданиями к путевым листам.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Выполнение ООО «ПрофиСервис» (арендатором транспортного средства) социально значимых действий, направленных на недопущение нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Горячий Ключ также подтверждается не только путевыми листами на транспортное средство: Скания МСТ-6993-60-1, гос.номе𠹫...» от 30.04.2021; 29.04.2021; 26.04.2021; 25.04.2021; 21.04.2021; 19.04.2021; 18.04.2021; 16.04.2021; 15.04.2021; 12.04.2021; 11.04.2021; 09.04.2021; 08.04.2021; 07.04.2021; 05.04.2021; 04.04.2021; 02.04.2021; 22.03.2021, но маршрутным заданием к каждому указанному выше путевому листу.

Транспортное средство Скания МСТ-6993-60-1 №«...» было задействовано ООО «ПрофиСервис» в производственных мероприятиях, в целях обеспечения вывоза ТКО с площадок временного накопления, в том числе на территории станции Саратовской.

Таким образом, в действиях МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо в производстве которых находиться дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановления ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от 12.05.2021г.; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, которымиМУП г. Сочи «СтройПроектСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей по каждому постановлению, подлежат отмене, а производства по делам об административных правонарушениях – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» срок обжалования постановлении по делам об административных правонарушениях: №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от 12.05.2021г.; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от 12.05.2021г.; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, №«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ;№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, которыми МУП г. Сочи «СтройПроектСервис» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое нарушение, – отменить.

Производство по делам об административных правонарушениях в отношении МУП г. Сочи «СтройПроектСервис», – прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд.

Судья –