Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-290/2021 М-290/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 27 июля 2021 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В..,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием помощника прокурора Таловского района Воронежской области Потригань К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве,

установил:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о собственности, дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения и благоустройстве в деятельности Таловского городского поселения Таловского муниципального района. В ходе проверки установлено, что 07.04.2020 между администрацией Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: «Канализационные сети микрорайона «Новый рынок» с прокладкой магистрального канализационного коллектора по пр.Свободы и ул.Советская в р.п.Таловая Таловского муниципального района Воронежской области. Работы по данному контракту окончены 30.12.2020г. вследствие его расторжения.

Установлено, что по результатам выполнения названного контракта остались нарушения действующих требований законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве, выразившиеся в многочисленных просадках на участках автомобильных дорог, нарушению ландшафтной планировки и озеленения территорий рабочего поселка Таловая.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.19 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по утверждению правил благоустройства территории поселения, осуществлении контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения включено в вопросы местного значения городского поселения.

Частью 3 ст.17 Закона №131-ФЗ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные данной статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Согласно п.4.12 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75», утвержденных Приказом Минстроя Россий от 16.12.2016 N 972/пр, после окончания строительно-монтажных работ необходимо наладить устройство проездов, тротуаров, дорожек и площадок с усовершенствованными покрытиями и оград, расстилку растительного грунта, устройство проездов, тротуаров, дорожек и площадок с неусовершенствованными видами покрытий, посадка зеленых насаждений, посев газонов и посадка цветов в цветниках, уход за зелеными насаждениями.

Согласно ч.9 ст.39 Правил Благоустройства, утвержденных решением Совета народных депутатов Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 26.10.2017 №90, в случае просадки земли, газона, дорожного полотна, образовавшейся после окончания восстановительных работ, срок устранения данного нарушения -5 суток.

Между тем, в ходе дополнительно проведенной проверки установлено, что в зоне проведения работ по пр.Свободы вышеназванные обязанности администрацией Таловского городского поселения не исполняются должным образом, контрольные и организационные полномочия, в том числе по их устранению фактически не предпринимаются.

Так, от дома №31 до дома №55а, в р.п.Таловая по нечетной стороне улицы установлено нарушение вертикальной планировки территорий, фактически до настоящего времени отсутствует газонное покрытие и иные меры озеленения территорий, имеются нарушения проездов в виде ям, отсутствия у дома №57а р.п.Таловая ранее пролегавшего дорожного полотна.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего, относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Проверкой установлено, что в р.п.Таловая Таловского района по пр. Свободы, у дома №53 на выезде с ул.Солнечная на пр. Свободы, в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 40497-2017 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок и иных повреждений, местами асфальтовое покрытие отсутствует, что явилось следствием исполнения названного ранее муниципального контракта, негативные последствия строительно-монтажных работ которого не устранены. Так, на проезжей части автодороги имеются многочисленные повреждения и отдельные в виде выбоин и просадок шириной равной ширине проезжей части, длиной 1 м. глубиной 10-17 см. Данные нарушения подтверждаются актом проверки с прилагаемой фототаблицей, иными материалами проверки.

По фактам нарушений в содержании автомобильных дорог общего пользования и благоустройстве территорий р.п.Таловая прокуратурой района ранее в адрес администрации городского поселения вносилось представление. Между тем, принятых администрацией поселения мер по устранению нарушений действующего законодательства оказалось недостаточно, что установлено настоящей проверкой.

Основывая свои требования на положениях ст.45 ГПК РФ, ст.ст.23,28 ФЗ «О прокуратуре РФ» просил суд обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области восстановить вертикальную планировку и провести мероприятия по озеленению территорий нечетной стороны пр.Свободы р.п.Таловая от д. 31 до д. 55а, ремонт участка автомобильной дороги на пересечении пр.Свободы и ул.Солнечная, у д. 53 по пр. Свободы р.п.Тaловая Таловского района Воронежской области, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Постригань К.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что указанные в иске нарушения препятствуют безопасному дорожному движению, создают угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, заторов, невозможности проезда к жилым домам.

Представитель ответчика – администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав помощника прокурора Таловского района Воронежской области, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлено заявление.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области восстановить вертикальную планировку и провести мероприятия по озеленению территорий нечетной стороны пр.Свободы р.п.Таловая от дома 31 до дома 55а, ремонт участка автомобильной дороги на пересечении пр.Свободы и ул.Солнечная, у дома 53 по пр.Свободы р.п.Таловая Таловского района Воронежской области, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 27.07.2021г.

Судья М.В.Кондратьев

1версия для печати