Решение № 2А-2652/2019 2А-2652/2019~М-2325/2019 М-2325/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2652/2019

Дело №2а-2652/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2019 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

с участием помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Минтенко И.И.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Кисловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 03 марта 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Постановлением <данные изъяты> от 11 августа 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 6 месяцев 21 день. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от 27 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства или местом пребывания.

30 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В тот же день ФИО2 под роспись разъяснено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому ФИО2 обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет №3 второй понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО2 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением <данные изъяты> от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлена дополнительная обязанность в виде явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц.

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности:

-13 мая 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

-05 июня 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-05 июня 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи Советского судебного района г.Новосибирска ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Минтенко И.И. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 03 марта 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к лишению свободы сроком 3 года. Постановлением <данные изъяты> от 11 августа 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 6 месяцев 21 день. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от 27 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства или местом пребывания.

В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением <данные изъяты> от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Однако ФИО2 продолжил нарушать обязанности, возложенные судом, а именно, в период нахождения под контролем допустил следующие административные правонарушения:

-13 мая 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

-05 июня 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-05 июня 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи Советского судебного района г.Новосибирска от 06 июня 2019 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, согласно которым за время нахождения под административным надзором ФИО2 систематически нарушает обязанности, возложенные судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3(три) раза в месяц.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Гущин Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года