Постановление № 5-41/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело №5-41(1)/2019 г. 64RS0034-01-2019-000661-97 п. Дубки

29.04.2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах:

- в ходе проведения 15.04.2019 г. в 15 час. проверки соблюдения миграционного законодательства, в 200 м. от поворота автодороги Саратов-Вольск вдоль автодороги Саратов-Дубки в Саратовском районе Саратовской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: с 2017 г. без разрешения на работу либо патента к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего им фактически привлечен гражданин <адрес> ФИО4

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину во вменяемом правонарушении, пояснив, кроме того, что в настоящее время нарушение миграционного законодательства устранено, производственная деятельность временно не осуществляется.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признания таковой, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 г., в котором содержится описание фактических обстоятельств указанного выше нарушения требований миграционного законодательства (л.д. 7);

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Саратовский» о результатах проверки, проведенной в рамках миграционного контроля, в ходе которой был выявлен факт фактического допуска индивидуальным предпринимателем ФИО1 к работе гражданина <адрес> (л.д. 4);

- письменными объяснениями гр. <адрес> ФИО4 от той же даты, в которых он подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности на возмездной основе с 2017 г. у ИП ФИО1 в Саратовском районе, без получения им разрешения на работу (л.д. 10);

- копиями материалов дел об административных правонарушениях о привлечении гражданина <адрес> ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту осуществления им трудовой деятельности у ИП ФИО1 без разрешения на работу в РФ, а также по факту незаконного пребывания его в РФ (л.д. 11-15);

- сведениями базы данных МВД РФ, подтверждающими иностранное гражданство ФИО4, а также факт пересечения им границы РФ в марте 2017г., и не содержащими информации о получении им разрешения на работу либо патента (л.д. 21-25);

- свидетельствами о постановке на учет и о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, выпиской их ЕГРИП, подтверждающими его правовое положение (л.д. 16-20).

Оснований сомневаться в приведенных выше объяснениях индивидуального предпринимателя, как и привлеченного им к трудовой деятельности иностранного гражданина - у суда не имеется, поскольку такие объяснения последовательны, в фактах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, согласуются и подтверждаются указанными письменными доказательствами по делу, полученными с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все приведенные выше доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Такой порядок не распространяется лишь на отдельные категории иностранных граждан, к которым указанный выше гражданин <адрес> не относится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, заключающегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает признание индивидуальным предпринимателем вины, характер совершенного правонарушения, отсутствие материальных последствий такового, отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание, при этом, отсутствие в деле сведений об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя, что не позволяет назначить наказание в виде штрафа, суд, хотя и пришел к выводу о необходимости назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления всех видов предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <***>) - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

.