Решение № 2[1]-183/2019 2[1]-183/2019~М[1]-3/2019 М[1]-3/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2[1]-183/2019

гр.д.№2(1)-183/2019


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), (далее – УПФ в г.Бугуруслане), указывая на то, что 14 ноября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

10 декабря 2018 года решением начальника пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 11 месяцев 03 дня при требуемых 25 лет.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.11.2003г. по 29.11.2003г. (20 дней), с 05.11.2007г. по 24.11.2007г. (19 дней), с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. (20 дней), с 19.11.2012г. по 24.11.2012г. (06 дней).

Считает неправомерным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. В соответствии с законодательством педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы на момент обращения в Пенсионный фонд 14.11.2018г. продолжительность специального стажа составляла 25 лет 1 месяц 09 дней.

Просила признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) №847 от 10 декабря 2018 года об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсов повышения квалификации. Обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.11.2003г. по 29.11.2003г. (20 дней), с 05.11.2007г. по 24.11.2007г. (19 дней), с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. (20 дней), с 19.11.2012г. по 24.11.2012г. (06 дней); назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 года; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг по составлению иска в размере 1700 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объеме. На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможны рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, законом не предусмотрено.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "школы всех наименований, лицеи, гимназии".

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с 1 сентября 1990 года работает в МБОУ «Средняя школа №» <данные изъяты> (в настоящее время – МБОУ «Лицей города <данные изъяты>») в должности учителя географии и биологии, а с 1 сентября 2012 года по настоящее время – в должности заместителя директора по воспитательной работе.

Решением начальника УПФ в г.Бугуруслане от 10 декабря 2018 года №847 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в частности, не засчитаны периоды: с 10.11.2003г. по 29.11.2003г. (00л.00м.20д.), с 05.11.2007г. по 24.11.2007г. (00л.00м.20д.), с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. (00л.00м.20д.), с 19.11.2012г. по 24.11.2012г. (00л.00м.06д.) – курсы повышения квалификации, в связи с тем, что в указанные периоды не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и должностях предусмотренных Списком, в связи с чем периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - с 10.11.2003г. по 29.11.2003г. (00л.00м.20д.), с 05.11.2007г. по 24.11.2007г. (00л.00м.20д.), с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. (00л.00м.20д.), с 19.11.2012г. по 24.11.2012г. (00л.00м.06д.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

С учетом включенных периодов Управлением Пенсионного фонда в г.Бугуруслане 24 года 11 месяцев 03 дня и судом 2 месяца 06 дней на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 14 ноября 2018 года, ее стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил более 25 лет.

Поэтому исковые требования ФИО2 суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлиной в размере 300 рублей, подтвержденные квитанцией от 26 декабря 2018 года, а также по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 1700 рублей, подтвержденные квитанцией от 26 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) № 847 от 10 декабря 2018 года незаконным и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.11.2003г. по 29.11.2003г. (00л.00м.20д.), с 05.11.2007г. по 24.11.2007г. (00л.00м.20д.), с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. (00л.00м.20д.), с 19.11.2012г. по 24.11.2012г. (00л.00м.06д.) -курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины – 300 (триста) рублей, в возмещение расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 22 января 2019 года.