Постановление № 5-36/2019 5-36/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-36/2019

Дело №5-36/2019 .

УИД 33RS0005-01-2020-000279-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 4 февраля 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Екатерина Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

2 февраля 2020 г. в 15 часов 30 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 31 июля 2019 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации 28 мая 2019 г.), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. вину не признал, указал, что находится на территории Российской Федерации, приехал сюда с целью заработка 2 мая 2019 г., патент не оформлял. Также указал, что плохо понимает русский язык, может что-то не понял при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. В настоящее время проживает по указанному адресу вместе с женой О. и несовершеннолетним сыном – 4 лет, которые являются гражданами республики Узбекистан. На территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, где и проживают. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1 у., являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № от (дата), составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями самого ФИО1 у. от (дата), а также его супруги О. от (дата), данными: национального заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан №, выданного (дата), выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой, подтверждающей личность гражданина ФИО1 у. от (дата), заключением о результатах идентификации личности иностранца и об установлении личности иностранного гражданина, а также протоколом об административном задержании № от (дата)

Из данных паспорта и имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 7 февраля 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, 2 мая 2019 г. выехал из Российской Федерации в Казахстан и въехал в этот же день обратно. Судом установлено, что ФИО1 у. фактически уклонился от выезда с территории Российской Федерации до настоящего времени после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, что удостоверено его подписями с указанием на то, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 у. в достаточной мере владеет русским языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, им собственноручно исполнены фразы на русском языке в протоколе об административном правонарушении, объяснениях, заполнена расписка разъяснения прав.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 у. владеет русским языком и понимает суть происходящего в ходе производства по делу, текст и смысл данных ему разъяснений, подписываемых им документов, в связи с чем, его доводы о не понимании смысла заполненных на русском языке процессуальных документов подлежат отклонению.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие его ответственность, которые при рассмотрении дела судом не установлено.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 у. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 у. не имеет собственного жилья и регистрации на территории Российской Федерации, а также постоянного заработка.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, удостоверяющих личность и дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 у. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.

До принудительного административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.