Решение № 2-152/2019 2-152/2019(2-1700/2018;)~М-1387/2018 2-1700/2018 М-1387/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2-152/2019

УИД 24RS0006-01-2018-001704-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2019 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Боготольского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ГУ Отделения ПФ РФ ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.01.2019 сроком до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю к Д.О.В. о взыскании денежных средств (материнский капитал),

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю обратился в суд с иском к Д.О.В. о взыскании денежных средств (материнский капитал). Требования мотивированы тем, что Боготольским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения гражданами порядка распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в ходе которой установлено, что УПФ РФ в г. Боготоле и Боготольском районе 24.06.2014 выдан Д.О.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №. ДД.ММ.ГГГГ Д.О.В. обратилась в УПФ РФ в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении денежными средствами (материнским капиталом) на оплату приобретаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес> Денежные средства на приобретение указанного недвижимого имущества были перечислены платежным поручением. При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 было предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в совместную собственность всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних детей, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, ФИО3 в течении шести месяцев с даты снятия обременения, в нарушение норм действующего законодательства, не оформила жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе в собственность детей. 28.02.2017 ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала продано П.Н.В. что свидетельствует о нецелевом использовании средств материнского (семейного) капитала. Просит суд взыскать с Д.О.В. денежные средства (материнский капитал) в размере 453026 руб. в пользу ГУ Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Боготольского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ГУ Отделения ПФ РФ ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Д.О.В.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л. д. 39), о причинах неявки суд не уведомила.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, согласие лиц, участвующих в рассмотрении дела, на вынесение заочного решения, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, представителя ГУ Отделения ПФ РФ, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Из материалов дела следует, Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами порядка распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862.

Решением УПФР в г. Боготоле и Боготольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № Д.О.В. в связи с рождением второго ребенка Д.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429408,50 руб. (л. д. 5).

Согласно договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ Боготольский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив предоставил Д.О.В. денежные средства в сумме 460000 руб. на приобретения жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 21 - 24).

29.05.2015 Д.О.В. получила свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л. д. 26).

05.06.2015 Д.О.В. дала обязательство: жилой дом по адресу: <адрес> приобретенный с учетом средств займа и принадлежащий ей на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ оформить в установленный законом порядке в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л. д. 27).

09.06.2015 Д.О.В. в УПФР в г. Боготоле и Боготольском районе подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья в размере 453026 руб. (л. д. 15 - 18).

УПФР в г. Боготоле и Боготольском районе 07.07.2015 принято решение об удовлетворении заявления Д.О.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в частности на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере 453026 руб. (л. д. 13 - 14).

Однако Д.О.В. в течение шести месяцев с момента снятия обременения с жилого помещения, не оформила жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе в собственность детей.

Д.О.В. реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, кроме того Д.О.В. и П.Н.В. заключили договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано за П.Н.В. 28.02.2017 (л. д. 31 - 32).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу частей первой и второй статьи 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью четвертой статьи 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия Д.О.В. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

На основании изложенного, полученные ответчиком средства материнского капитала подлежат взысканию в пользу Российской Федерации в лице ГУ ОПФР по Красноярскому краю, исходя из смысла Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С учетом того, что при подаче иска Боготольский межрайонный прокурор в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 7730,26 рублей подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах действующего в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю к Д.О.В. о взыскании денежных средств (материнский капитал) – удовлетворить.

Взыскать с Д.О.В. денежные средства (материнский капитал) в размере 453026 руб. (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Взыскать с Д.О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7730,26 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей 26 копеек.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.

Судья Е.П. Каретникова

Мотивированное решение составлено 11.02.2019.