Решение № 2-3542/2018 2-39/2019 2-39/2019(2-3542/2018;)~М-3490/2018 М-3490/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-3542/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Разнобарской И.В., с участием в судебном заседании: представителя истца – ФИО1, представителя Администрации г. Иркутска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-39/2019 по иску ФИО3 ча к ПАО «Иркутскэнерго», к Администрации г. Иркутска и к ОАО «РусГидро» о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.ч обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к ПАО «Иркутскэнерго» о взыскании 66168 рублей возмещения ущерба.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО3 на праве собственности принадлежит автомашина «<данные изъяты>», г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, на плотине <данные изъяты>, возле световой опоры №, автомашина «<данные изъяты>», г/н №, под управлением <данные изъяты>, наехала на яму.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ данная яма имела следующие размеры: длина – 1 метр, ширина – 0,5 метра, глубина – 7 см.

В результате наезда на яму автомашине «<данные изъяты>», г/н №, были причинены механические повреждения.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомашины «<данные изъяты>», г/н №, составляет 66168 рублей (без учёта износа).

В связи с причинением ФИО3 ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия он обратился с иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РусГидро».

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации г. Иркутска – ФИО2 не признал исковые требования, указывая, что на Администрации г. Иркутска не лежит обязанность по содержанию дороги, идущей по плотине <данные изъяты>, так как владельцем данной плотины является ПАО «Иркутскэнерго».

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в отношении Администрации г. Иркутска.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России <данные изъяты> (административное дело №), ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: г<данные изъяты>, световая опора №, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины «<данные изъяты>», г/н №, под управлением <данные изъяты> который допустил наезд на препятствие.

В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: выбоина длиной – 1 метр, шириной – 0,5 метра, глубиной – 7 см.

В результате наезда на яму автомашине «<данные изъяты>», г/н №, принадлежащей ФИО3, были причинены механические повреждения.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомашины «<данные изъяты>», г/н №, составляет 66168 рублей (без учёта износа).

Данные обстоятельства явились основаниями для обращения ФИО3 с иском в суд.

Исковые требования подлежат удовлетворению в отношении Администрации г. Иркутска по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 6 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 9 статьи 5 Закона от 08.11.2007 № 257 – ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 15 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 11 Устава города Иркутска в ведении городского округа находится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Администрация г. Иркутска как владелец автомобильных дорог, находящихся в границах г. Иркутска, в том числе автомобильной дороги, проходящей по плотине Иркутской ГЭС, обязана содержать данные автомобильные дороги, то есть осуществлять работы по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Администрация г. Иркутска не представила доказательств того, что данная дорога является дорогой федерального, регионального или межмуниципального значения.

Не включение дороги, проходящей по плотине <данные изъяты>, в реестр муниципальной собственности, не является основанием для освобождения Администрации г. Иркутска об обязанности от содержания данной дороги, находящейся в пределах г. Иркутска.

Собственником плотины <данные изъяты> является ОАО «РусГидро», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В технических паспортах на плотину правобережную и на плотину левобережную автомобильная дорога не указана в качестве составной части плотины.

Уставом ПАО «РусГидро» к видам деятельности, осуществляемым ПАО «РусГидро», не отнесено ведение дорожной деятельности.

Между <данные изъяты> (Арендодатель) и ОАО «Иркутскэнерго» (Арендатор) был заключен договор аренды находящихся в федеральной собственности гидротехнических сооружений – плотин ГЭС Ангарского каскада № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель передаёт, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату (в аренду) находящееся в федеральной собственности имущество: гидротехнические сооружения – плотины <данные изъяты> (далее - Имущество) для использования по целевому назначению.

Перечень федерального имущества, передаваемого в аренду в соответствии с настоящим договором, приведён в Приложении №, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

В Перечне федерального имущества, передаваемого в аренду (Приложение № к договору аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ), не указана автомобильная дорога, проходящая по плотине Иркутской ГЭС.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Данным законом автомобильные дороги не отнесены к гидротехническим сооружениям.

Таким образом, ПАО «Иркутскэнерго» и ПАО «РусГидро» не являются владельцами автомобильной дороги, проходящей по плотине Иркутской ГЭС, и не осуществляют её содержание, в связи с чем они не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Иркутска, являющаяся владельцем указанной дороги как находящейся в пределах городского округа.

Согласно пункту 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ и схемы места совершения административного правонарушения следует, что выбоина на автомобильной дороге, проходящей по плотине <данные изъяты>, на которой была повреждена автомашина ФИО3, имеет следующие размеры: длина – 1 метр, ширина – 0,5 метра, глубина – 7 см.

Таким образом, данная выбоина по своим размерам превышает максимально допустимые размеры, предусмотренные пунктом 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В связи с этим, Администрация г. Иркутска как лицо, осуществляющее содержание автомобильной дороге на плотине <данные изъяты>, обязана возместить ущерб, причинённый ФИО3 в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на плотине <данные изъяты>.

Размер причинённого ФИО3 ущерба составляет 66168 рублей, что подтверждается заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из этого, с Администрации г. Иркутска в пользу ФИО3 подлежат взысканию 66168 рублей возмещения ущерба.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С Администрации г. Иркутска в пользу ФИО3 подлежат взысканию 2185 рублей 4 копейки расходов по оплате государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ча к ПАО «Иркутскэнерго», к Администрации г. Иркутска и к ОАО «РусГидро» о взыскании 66168 рублей возмещения ущерба удовлетворить в отношении Администрации г. Иркутска.

Взыскать с Администрации г. Иркутска в пользу ФИО3 ча 66168 рублей возмещения ущерба и 2185 рублей 4 копейки расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ча в отношении ПАО «Иркутскэнерго» и к ОАО «РусГидро» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019