Решение № 2-2386/2020 2-2386/2020~М-2412/2020 М-2412/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-2386/2020

Дело № 2-2386/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Сулеймановой Р.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирский источник» о возложении обязанности оборудовать артезианскую скважину в соответствии с требованиями природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ответчику ООО «Симбирский источник» об обязании обеспечить артезианскую скважину, расположенную в <адрес>, отражением, дорожки к сооружениям обеспечить твердым покрытием, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в ненадлежащей организации зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

ООО Симбирский источник на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении участка недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения объектов промышленности водой эксплуатирует артезианскую скважину, расположенную в <адрес>.

Вопросы обеспечения безопасности источника питьевого водоснабжения регулируются Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.5, п.2.2.1.1., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002.

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как поверхностных, так и из подземных источников.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) »чает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и борных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию,предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

При этом в нарушение ч.ч.1,5 ст. 18, ч.1 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.5, п.2.2.1.1., 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и проводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, территория 1 пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) действующего подземного водозабора в <адрес>, эксплуатируемая ответчиком, не обеспечена ограждением, дорожки с твердым покрытием к сооружениям отсутствуют.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст.43 Водного кодекса Российской федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты. и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с положениями ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе: охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения водой объектов промышленности или объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществляется в качестве источников питьевого водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «Симбирский источник» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако по состоянию на 30.04.2020 нарушения устранены не были.

Несоблюдение организацией возложенных законом обязанностей по организации и соблюдению мероприятий режима зон санитарной охраны нарушает интересы Российской Федерации, как собственника недр, включая содержащиеся в них природные ресурсы, на рациональное использование и охрану месторождения земных вод от вредных природных и антропогенных факторов, снижающих степень пригодности и безопасности; нарушает интересы неопределенного круга лиц -населения Ульяновской области в связи с угрозой снижения качества и безопасности питьевой воды.

Несоблюдение требований об организации зон санитарной охраны первого пояса водозабора создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболеваний населения, что является недопустимым.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении иска настаивал, поддержал все изложенное в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В качестве мотивов принятого решения суд в соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ может сослаться лишь на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем им заявлено в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора и обязать ответчика оборудовать артезианскую скважину, расположенную в <адрес>, ограждением, дорожки к сооружениям – твердым покрытием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Симбирский источник» оборудовать артезианскую скважину, расположенную в <адрес>, ограждением, дорожки к сооружениям – твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова

Решение в окончательной форме принято 24.07.2020г.