Решение № 2-2376/2017 2-2376/2017~М-2140/2017 М-2140/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2376/2017

Дело № 2-2376/17 22.11.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Воробьевой С.А.

при секретаре Гороховой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об оябзании прекратить противоправные действия, допускаемые в процессе осуществления предпринимательской деятельности по организации питания в кафе по адресу: «».

Требования обосновываются тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «» по адресу. «».

В связи с поступлением в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах обращений граждан, проживающих по адресу: «», свидетельствующих об ухудшении условий проживания (запах от приготовляемых блюд) связанного с деятельностью кафе расположенного по адресу: «» по согласованию с прокуратурой Невского района должностным лицом территориального отдела Управления совместно с представителями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах в период с 28.03.2017 по 20.04.2017 проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: «».

03.04.2017 в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в кафе «» по адресу: «» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

ИП ФИО1 20.04.2017 выдано предписание Ю 78-03-08-223/ПР-17 об устранении выявленных нарушений законодательства.

При проведении внеплановой выездной проверки (по контролю выполнения ранее выданного предписания) в отношении ИП ФИО1 в кафе «» по адресу: «» в период с 13.06.2017 по 05.07.2017 установлено, что ИП ФИО1 не выполнил:

пункт 2.1. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 система вентиляции предприятия общественного питания - кафе «» не соответствует требованиям;

пункт 2.2. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 не проведены мероприятия по шумоглушению от эксплуатации вентиляционного оборудования кафе «» с контрольными измерениями уровней шума в квартире «»;

пункт 2.3. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 мангал, работающий на твердом топливе не демонтирован.

Истец просит обязать ответчика оборудовать систему вентиляции кафе по адресу: «» в соответствие с требованиями п.п.4.4, 4.5, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 и представить экспертное заключение о соответствии системы вентиляции кафе требованиям СП 2.3.6.1079-01;

провести мероприятия по шумопоглощению от эксплуатации вентиляционного оборудования кафе с контрольными измерениями уровней шума в квартире «»; довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела по месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что ответчик извещался о рассмотрении дела по месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, суд полагает возможным в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.2. СП 2.3.6.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» деятельность организаций питания не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «» по адресу. «».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах по согласованию с прокуратурой Невского района совместно с представителями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах в период с 28.03.2017 по 20.04.2017 проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: «». (л.д.20-24)

03.04.2017 в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в кафе «» по адресу: «» выявлены нарушения п. 4.4., 4.5., 4.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно: - система вентиляции предприятия общественного питания кафе «» не соответствует требованиям п. 4.4, (в производственном цехе электрофритюрница, моечная двухсекционная ванна, предназначенная для мытья кухонной и столовой посуды, инвентаря, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами, что не соответствует требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01; в кафе «Крым», размещенном в жилом доме, осуществляется приготовление блюд на мангале, работающем на твердом топливе, что не соответствует требованиям п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01;

п. 5 СП 2.3.6.2867-11 от 31.03.2011 Изменения и дополнения №4 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; проектные материалы размещения кафе (разделы «Технология», «Вентиляция и кондиционирование»), исполнительная документация на системы вентиляции (акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний (обкатки) вентиляционного оборудования, акты проверки вентиляционных каналов здания, паспорта на вентиляционное оборудование) не представлены.

Организация вентиляции в отсутствие вышеуказанных документов, не соответствует требованиям ст. 11, 17, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, что подтверждается экспертным заключением №78.01.03Ф.05.034.М.1294 от 11.04.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурп) в Невском и Красногвардейском районах по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

измеренные 03.04.2017 с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. уровни шума в жилом помещении площадью «» м2 «» от функционирования в автоматическом режиме всего вентиляционного оборудования (местная вытяжная вентиляционная система мангала, механическая приточно-вытяжная система вентиляции) кафе «» ИП ФИО1 («») не соответствуют действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что подтверждается экспертным заключением №78.01.03Ф-05.034.М 1324/1 от 14.04.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» в Невском и Красногвардейском районах по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и протоколом измерения шума №6-03-365 от 13.04.2017, что является нарушением ст. 11, 17, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 от 06.09.2001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». (л.д.26-27, 28-30, 31, 32-34, 35-37, 38-40, 41-47, 88-93, 96-98)

ИП ФИО1 20.04.2017 выдано предписание Ю 78-03-08-223/ПР-17 об устранении выявленных нарушений законодательства. (л.д.56-58)

При проведении внеплановой выездной проверки (по контролю выполнения ранее выданного предписания) в отношении ИП ФИО1 в кафе «» по адресу: «» в период с 13.06.2017 по 05.07.2017 установлено, что ИП ФИО1 не выполнил:

пункт 2.1. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 система вентиляции предприятия общественного питания - кафе «» не соответствует требованиям;

пункт 2.2. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 не проведены мероприятия по шумоглушению от эксплуатации вентиляционного оборудования кафе «» с контрольными измерениями уровней шума в квартире д. 98 по Октябрьской набережной в городе Санкт - Петербург;

пункт 2.3. предписания №Ф 78-03-08-223/ПР-17 от 20.04.2017 мангал, работающий на твердом топливе не демонтирован. (л.д.75-79, 81-83)

Постановлением судьи Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 26.06.2017 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Согласно постановлению ИП ФИО1 нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (л.д.60-74)

Ответчиком вышеприведенные нарушения не оспорены, доказательств их устранения в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено. Требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает необходимым установить срок устранения выявленных недостатков в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать систему вентиляции кафе по адресу: «» в соответствие с требованиями п.п.4.4, 4.5, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 и представить экспертное заключение о соответствии системы вентиляции кафе требованиям СП 2.3.6.1079-01 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести мероприятия по шумопоглощению от эксплуатации вентиляционного оборудования кафе с контрольными измерениями уровней шума в квартире «» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 29.11.2017 г.

Разместить на сайте суда