Решение № 2-115/2019 2-115/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело № 2-115/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Даниленко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области, администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Департаменту строительства Вологодской области, в котором просила возложить на ответчиков обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет по нормам предоставления, установленным органом местного самоуправления.

В обоснование иска указано, что решением Чагодощенского районного суда Вологодской области от 12 января 2006 года родители ФИО1 – Б.С.А. и П.А.В. лишены в отношении нее родительских прав. В несовершеннолетнем возрасте она приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей, и была передана на попечение органа опеки и попечительства; за ней было закреплено жилое помещение ее родителей, расположенное в <адрес>, которое было уничтожено пожаром в 2005 году. В связи с указанными обстоятельствами она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Ссылаясь на то, что до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, указывая на наличие у нее законного права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, просила исковые требования удовлетворить.

Определением судьи от 21 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чагодощенского муниципального района Вологодской области.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности адвокат Даниленко Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнительно указали на то, что истец в несовершеннолетнем возрасте была включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени ей жилое помещение не предоставлено, несмотря на то, что обстоятельства, по которым она была включена в список детей-сирот, не изменились, закрепленное за ней жилое помещение уничтожено пожаром, кроме того, она более десяти лет проживала в другом населенном пункте.

Представитель ответчика администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву полагал администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области ненадлежащим ответчиком по делу со ссылкой на то, что с 01 января 2018 года полномочия по формированию и ведению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законом Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переданы Департаменту строительства Вологодской области, в связи с чем просил в иске к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области отказать.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Вашкинского муниципального района. Однако полагал, что в целях подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении на настоящий момент судом подлежат установлению следующие обстоятельства - не является ли она нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Вашкинского района, не является ли собственником жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Чагодощенского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца и ее представителя, приняв во внимание мнения представителей ответчиков - Департамента строительства Вологодской области, администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, выраженные в отзывах на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Закон Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение указанной категории граждан.

Согласно статье 1 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, либо в случае если лицо, подлежащее вселению в ранее занимаемое им жилое помещение по договору социального найма в одном населенном пункте, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет в другом населенном пункте.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Ее родители – Б.С.А. и П.А.В. решением хххх районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении нее родительских прав.

Постановлением главы муниципального образования поселок Чагода от 05 мая 2006 года №... ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке администрации Чагодощенского муниципального района Вологодской области № 234 от 27 сентября 2019 года при устройстве под надзор в учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в 2006 году несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение за ней не закреплялось в связи с тем, что было признано аварийным и подлежащими сносу.

Постановлением управления образования Чагодощенского муниципального района от 18 декабря 2008 года №... опекуном ФИО1 назначена К.Л.И., проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от 22 августа 2019 года ФИО1, родившаяся в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 01 марта 2021 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Вашкинского района не является, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района Вологодской области от 16 сентября 2019 года №..., справкой администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области от 19 сентября 2019 года №..., справкой администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области от 12 сентября 2019 года №....

Согласно уведомлению от 02 сентября 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества не имеется.

Постановлением администрации сельского поселения Андреевское Вашкинского муниципального района от 15 августа 2019 года № 97 на территории сельского поселения Андреевское установлен размер учетной нормы – 12 квадратных метров на каждого члена семьи, размер нормы предоставления – 12,5 квадратных метров общей площади на одного человека.

Учитывая данные обстоятельства, и то, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Вашкинского муниципального района, то, что основания для принятия ее на учет на настоящий момент не изменились и не отпали, поскольку ни закрепленного за ней жилого помещения, ни жилого помещения, находящегося у нее в собственности или на ином праве, не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению, при этом полагает надлежащим ответчиком по делу Департамент строительства Вологодской области, являющийся уполномоченным органом исполнительной власти Вологодской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

На Департамент строительства Вологодской области возложить обязанность по предоставлению ФИО1 на территории Вашкинского муниципального района Вологодской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным органом местного самоуправления.

В удовлетворении исковых требований к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2019 года.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>