Решение № 2-864/2017 2-864/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-864/2017

Дело №2-864/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 17 апреля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Сааковой Э.С.,

с участием помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В.,

ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2 и его представителя ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Георгиевского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО4 ФИО9, ФИО5 ФИО10 к ФИО4 ФИО11 об обязании в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к ФИО1 об обязании в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Ахметский, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. поддержала требования и суду пояснила, что межрайонной прокуратурой проведена проверка обращения ФИО2, в ходе рассмотрения которого, выявлены нарушения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон: № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п. 2, 3 ст.2 Закона №256-ФЗ, материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета», передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами, посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению,

В соответствии со ст. 10 Закона №256-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила).

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, " приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) каптала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ахметский, <адрес> ФИО1, как лицом, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2 и имеет троих детей: ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю ФИО5 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Георгиевский район, <адрес>, пер. Ахметский, 15 «а». Ограничений права собственности не имеется.

Для строительства ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: Георгиевский район, <адрес>, пер. Ахметский, 15 «а» ГУ - Управлением пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 197334,33 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) и 207201,06 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) на счет ФИО1

В нарушение требований ч.4 ст. 10 Закона №б-ФЗ и п. 13 Правил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Ахметский, 15 «а», приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения ФИО1 в общую собственность, совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на долю в указанной квартире детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом, в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст.307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательств, одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 по оформлению данного жилого помещения в общую собственность супруга и детей вытекает из нормы закона, а именно, ч.4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая возраст несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо,- ФИО2 и его представитель ФИО3, на основании доверенности, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо,- ФИО8 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Третье лицо – представитель ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, имеют совместного ребенка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

От перового брака ФИО1 имеет двоих детей - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка, ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Георгиевский район, <адрес>, пер. Ахметский, 15 «а». Ограничений права собственности не имеется.

Для строительства ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: Георгиевский район, <адрес>, пер. Ахметский, 15 «а» ГУ - Управлением пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 197334,33 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) и 207201,06 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) на счет ФИО1

В соответствии ч.4 ст. 10 Закона № 256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное) построенное, реконструированное) с использование средства (частью средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст. 10 Закона №256-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила).

Согласно п.13 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее представленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Во исполнение п.п. «д» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение по адресу: <адрес> приобретенное с использованием кредитных средств и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке ФИО1 не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО7

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.

В силу п. 5 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, оформление жилого помещения ФИО1 в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством, закрепит их право собственности на долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Ахметский, <адрес> детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом, в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО4 ФИО15, ФИО5 ФИО16 к ФИО4 ФИО17 об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей несовершеннолетних,– удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Ахметский, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2017 года)

Судья Георгиевского городского суда Т.М. Рузметова