Решение № 2А-233/2020 2А-233/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-233/2020

Копия

Дело № 2а-233/2020

66RS0039-01-2020-000281-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 18 мая 2020 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Г.Т.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Г.Т.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Г.Т.Н. имеет в собственности недвижимое имущество:

- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 52 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 52,4 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 31,6 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Г.Т.Н. имеет задолженность по налогу на имущество за 2015, 2016, 2017 годы в размере 26 208 руб. На сумму недоимки ей начислены пени в размере 322 руб. 14 коп. В отношении Г.Т.Н. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. Указанная сумма в бюджет не поступила. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Нижнесергинского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Г.Т.Н. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы по причине предоставления возражений.

Просит взыскать с Г.Т.Н. задолженность за 2015, 2016, 2017 годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов на общую сумму 26 530 руб., из них: 26 208 руб. – налог, 322 руб. 14 коп. – пени.

Определением судьи от 20.03.2020 административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по административному делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам заказным письмом с уведомлением 23.03.2020, согласно уведомления о вручении получено административным ответчиком 26.03.2020.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям превышает 20 000 руб., административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, от административного ответчика возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 08.04.2020 вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства).

Определение направлено сторонам заказным письмом с уведомлением 10.04.2020. Почтовое отправление, адресованное административному ответчику возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Отводов суду сторонами не заявлено.

От административного ответчика Г.Т.Н. возражений относительно заявленных требований административного истца не поступило, в удовлетворении ходатайства Г.Т.Н. о направлении дела для рассмотрения в другой суд отказано.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, административного дела №, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и гл. 26.1 Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, Г.Т.Н. в спорные периоды времени являлась собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры по адресу: <адрес>, площадью 52 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры по адресу: <адрес>, площадью 52,4 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.Н. Межрайонной инспекцией ФНС России № 31 по Свердловской области в 2018 году был исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы на объект налогообложения – квартиру по адресу: <адрес>. За 2015 год сумма налога составила 4 931 руб., за 2016 год - 5 911 руб., за 2017 год – 6 428руб.

На объект налогообложения – квартиру по адресу: <адрес>, исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 441 руб., а также произведен перерасчет налога за 2015 и 2016 годы, что также подтверждается налоговым уведомлением. За 2015 год сумма налога к доплате составила 1 249 руб., за 2016 год – 1 248 руб.

Согласно реестра почтовой корреспонденции (л.д. 10) налоговой инспекцией в адрес Г.Т.Н. вышеуказанное налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие нарушения сроков уплаты налога на имущество физических лиц, Г.Т.Н. в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 322 руб. 14 коп., что подтверждается расчетом (л.д.4), представленным налоговым органом в исковом заявлении (л.д. 4).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес Г.Т.Н. направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на 21.01.2019г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Требование об уплате налогов, пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.Т.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах округов, в размере 26 208 руб., пени в размере 322 руб. 14 коп. (л.д. 1-3, дело № 2а-2956/2019 - л.д. 28).

В представленном в материалы административного дела № (по заявлению МРИ ФНС России № по Свердловской области о вынесении судебного приказа) требовании об уплате налога, пени № по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ указан иной срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 дело №).

Несмотря на разночтения в сроке исполнения требования, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен, поскольку административный истец обратился с таким заявлением только в ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. 30) отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) в связи с поступившими от Г.Т.Н. возражениями.

Пропущенный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу имущество физических лиц и пени с Г.Т.Н. в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Г.Т.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 26 208 руб., пени в размере 322 руб. 14 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих