Решение № 2-495/2019 2-495/2019~М-460/2019 М-460/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-495/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Пуненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-495/2019 по иску Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членом СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» был произведен общественный контроль в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей. В результате осуществления общественного контроля была составлена информация о выявленных существенных нарушениях, в продаже находится продукция с истекшим сроком годности: продукт йогуртовый «Нежный» в количестве 4-х штук по цене 18 рублей за 1 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 14 суток. А так же отсутствуют правила торговли, книга отзывов и предложений, отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с истекшим сроком годности - продажи продукции с истекшим сроком годности:продукт йогуртовый «Нежный» в количестве 4-х штук по цене 18 рублей за 1 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 14 суток, отсутствуют правила торговли, книга отзывов и предложений, отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: продажи продукции с истекшим сроком годности:продукт йогуртовый «Нежный» в количестве 4-х штук по цене 18 рублей за 1 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 14 суток. Отсутствия Правил торговли. Книги отзывов и предложений. Отсутствия единообразных и четко оформленных ценников. Обязать ответчика обеспечить на торговой точке по адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>» наличие: единообразных и четко оформленных ценников; наличие Книги отзывов и предложений, Правил торговли. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, от исковых требований не отказывался.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» не признала, предоставила отзыв на исковое заявление указала, что доводы, изложенные в исковом заявлении, считает необоснованными, исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Истцом был нарушен порядок проведения проверочных мероприятий. Так, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N2 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверяемый индивидуальный предприниматель должен быть надлежащим образом уведомлен о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа. Предприниматель вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от должностных лиц необходимую информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом, вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц проверяющего органа. Ответчик не был уведомлен о проведении проверки, в связи с чем был лишен возможности защитить свои права, получить необходимую информацию, а также присутствовать при проведении проверки и представлять свои возражения. Таким образом, неуведомление ответчика о дате и времени проведения проверочных мероприятий привело к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав меня как субъекта предпринимательской деятельности. Кроме того, со слов продавца, работающего в торговой точке в день проведения проверочных мероприятий проверяющим не были предъявлены сведения об основаниях проведения проверки, внутренний приказ о проведении такой проверки. Оформленная по результатам проверки «Информация №» от ДД.ММ.ГГГГ также в ее адрес не направлялась. О существовании данного документа ответчику стало известно лишь из упоминания его в исковом заявлении истца. В исковом заявлении указано, что на территории магазина отсутствовали следующие документы: правила торговли, книга отзывов и предложений. Данный факт, указанный истцом в исковом заявлении, не соответствует действительности. В магазине оба вышеперечисленные документа находились с момента начала предпринимательской деятельности и находятся сейчас в специально отведенном удобном для потребителей месте. В исковом заявлении указаны сведения о том, что ценники в данном магазине не оформлены единообразно также не соответствует действительности. Все ценники распечатываются из программы 1C и имеют единообразное оформление. Факт наличия йогурта с истекшим сроком годности ответчик подтвердить не может, так как после того как ей стало известно о проведении в отношении нее проверки она прибыла в магазин и йогуртов, указанных в исковом заявлении не обнаружила. Указанная в исковом заявлении просьба об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации не может подлежать удовлетворению, так как иски общественных организаций в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей не вправе содержать такие требования. Данный факт подтверждается п. 20 Пленума Верховного суда № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где указано, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей истцом могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика(статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона о защите прав потребителей). Исковые требования об обязании нести неоправданные финансовые расходы по размещению полного текста решения суда в СМИ не входят в круг требований, который вправе предъявить истец по данному делу, поэтому являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» не подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно п. 1 ст. 45 Закона граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами. Имеет своей целью содействие в защите прав потребителей.

Видами деятельности общественной организации СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» является деятельность, направленная на содействие в защите прав потребителей, на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовлениях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов (л.д. 10).

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:20 час. до 13 час. 45 мин. членом СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, проведена проверка общественного контроля за соблюдением торгующей организацией прав потребителей.

По результатам данного общественного контроля составлена информация от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей (л.д. 10).

Из указанной информации следует, что в ходе проверки выявлен факт нахождения в продаже продукции с истекшим сроком годности: продажи продукции с истекшим сроком годности:продукт йогуртовый «Нежный» в количестве 4-х штук по цене 18 рублей за 1 шт, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, просрочка составила 14 суток, отсутствия Правил торговли, книги отзывов и предложений, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников.

Истцом заявлены исковые требования о признании противоправными действиями ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с истекшим сроком годности, указанной в информации, отсутствия Правил торговли, книги отзывов и предложений, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников.

Бесспорных доказательств реализации товара с истекшим сроком годности, а именно продукта йогуртовый «Нежный» в количестве 4-х штук по цене 18 рублей за 1 шт., отсутствие у ответчика при проверке правил торговли, книги отзывов и предложений, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, а также доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд не принимает в качестве доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав потребителей, информационный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он составлен в отсутствие представителя проверяемого лица.

Как следует из пояснений ответчика, приобретенный товар не был возвращен продавцу, факт просрочки товара продавцом подтвержден не был. Доказательств возврата товара так же не предоставлено.

Кроме того, изложенная в информационном листе информация о том, что в продаже имеется продукция с истекшим сроком годности, отсутствие у ответчика при проверке правил торговли, книги отзывов и предложений, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников - не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами.

Факт фиксации выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений, в Книге отзывов и предложений ИП ФИО1, в том числе и отсутствие правил торговли, также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что одна только информация о факте выявленных нарушений не может являться безусловным доказательством для признания действий ответчика противоправными и основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу п.п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Борисова