Решение № 2-579/2016 2-579/2017 2-579/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-579/2016

Дело № 2-579/2016


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующего на основании доверенности,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 27 марта 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, а также обязать принять к производству архивную справку № Л-93 от 03.10.2016г., о заработной плате и произвести перерасчет размера страховой пенсии, исходя из указанной в справках заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работал на ОАО «Клинта», что подтверждается записью в трудовой книжке. 28.12.2016г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., но получил отказ, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке отсутствуют коды видов назначения заработной платы (их расшифровка), что не позволяет определить, относились они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы.

ФИО1 со ссылкой на п.п.2 п.1 ст.30.3 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002г. № «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» считает, что отказ ответчика незаконный. То обстоятельство, что ОАО «Клинта» при сдаче документов в архив не сдало расшифровку наименования видов оплат и удержаний не может быть поставлено в вину работникам и не является основанием для отказа в перерасчете пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что порядок подтверждения среднемесячного заработка определен прямым образом Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей государственному пенсионному а обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, «корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законам «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, приказ от 17.11.2014г. № 884н. Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 предусмотрено, что «в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхсрочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.)». Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» № 6/486-к от 14.03.2005). В представленной ФИО1 архивной справке о заработной плате № Л-93 от 03.10.2016г. за период с января 1987 года по декабрь 1991 года наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды (05,10, 12, 22, 24, 26, 55, 69, 63, 32, 33,37,41, 48,50,76,77 и т.д.), а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы.

Таким образом, Управлением не представляется возможным учесть заработную плату за вышеуказанный период для назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением по вопросу перерасчета размера пенсии по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением №624225/16 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в перерасчета размера пенсии, указав, что в архивных справках о заработной плате № Л-93 от 03.10.2016г. за период с января 1987 года по декабрь 1991 года, наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды (10. 12. 22. 24 и т.д.), а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых; выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Отрудовыхпенсияхв РФ» трудоваяпенсия(часть трудовойпенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией(за указанной частью трудовойпенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию(указанную часть трудовойпенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией(частью трудовойпенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией(частью трудовойпенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющийпенсионноеобеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовойпенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовойпенсией(частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовойпенсии(части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно ст. 20 Федерального закона «Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации» перерасчет размератрудовойпенсии(страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсиив сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховойчасти трудовойпенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионерао перерасчете размера трудовой пенсии (страховойчасти трудовойпенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчетадокументов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Правила исчисления размера трудовой пенсии установлены ст. 14 Федерального закона«Отрудовыхпенсияхв РФ».

Статьей 30 Федерального закона «О-вых пенсияхв РФ» определен порядок оценки пенсионных прав застрахованныхлиц по состоянию до 01.01.2002 года. Данной нормой, в частности установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработокзастрахованноголица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательногопенсионного страхованиялибо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсииипенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «Отрудовыхпенсияхв РФ» и «Огосударственномпенсионномобеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России,ФИО2 от 27.02.2002 года № 16-19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрациизастрахованноголица в системе обязательного пенсионного страхованияподтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательногопенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисленияпенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Судом установлено, и подтверждается материаламипенсионногодела, а также не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначенапенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением по вопросу перерасчета размера пенсии, представив архивную справку ДД.ММ.ГГГГ выданную архивным отделом администрации г. Клинцы на основании лицевых счетов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фабрике имени Ленина – ОАО «Клинта», исходя из которой истец просил произвести расчетразмера пенсии.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличениюразмера пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на фабрике имени Ленина – ОАО «Клинта» в г. Клинцы Брянской области, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время предприятие не существует.

ФИО1 отказано в принятии к производству сведений о заработной плате в виде заверенных копий лицевых счетов и расчетных листов, представленных Архивным отделом Администрации г. Клинцы. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что отсутствуют сведения о расшифровкеперечнякодов, используемых при начислении заработной платы, так как на хранение архиврасшифровкане поступала.

Вышеуказанные пояснения истца подтверждаются копией его трудовой книжки, представленными копиями лицевых счетов и расчетных листов, и не оспаривались ответчиком.

Из пояснений представителя ответчика следует, что полученные из архива лицевые счета по начисленной заработной плате и расчетные листы истца не могут быть приняты для назначенияпенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялисьстраховыевзносы и который может быть принят во внимание для назначенияпенсии.

Суд полагает указанные доводы ответчика необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы за 60 месяцев в УправлениеФИО2 представлены лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы на фабрике имени Ленина – ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику, сумма исчисленного подоходного налога.

Суд полагает, что имеющиеся в материалахпенсионногодела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы могут быть приняты для начисленияпенсии, поскольку позволяют достоверно установитьразмерзаработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляютсястраховыевзносы.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до 01.01.1991 года в целях назначенияпенсиипрямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии погосударственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О-вых пенсияхв РФ» и «Огосударственном пенсионномобеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, ФИО2 от 27.02.2002 года № 16-19па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии».

В то же время суд полагает выводы УправленияФИО2 о невозможности принятия для определения заработка расчетных листов истца обоснованными, поскольку сведения в расчетных листах зашифрованы, документов о расшифровке кодов, содержащихся в расчетных листах отсутствует, что не позволяет достоверно определитьразмерзаработка истца, на который начислялисьстраховыевзносы.

Однако, представленные лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы на фабрике имени Ленина – ОАО «Клинта» содержат сведения о начислении истцу заработной платы более чем за 60 месяцев, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанностипо перерасчету пенсиис учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное об отказе вперерасчете размера пенсии ФИО1 по архивной справке № ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки № Л-93 от 03.10.2016г. по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.