Решение № 2-1177/2023 2-1177/2023~М-976/2023 М-976/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2-1177/2023

УИД: 54RS0023-01-2023-001653-55

дело № 2-1177/2023

поступило в суд 05.09.2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу АО «РЭС» Чулымские электрические сети и к АО «РЭС» о переносе железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка с кадастровым номером № переносе трансформаторной подстанции, расположенной за пределами земельного участка с кадастровым номером № на расстояние, не препятствующее использованию истцом указанного земельного участка без ограничения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1290,49 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, с почтовым адресом: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, № государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, принадлежащий также на праве собственности истцу, кадастровый №.

Из информации, представленной с публичной кадастровой карты (ppk.rosreestr.ru). часть земельного участка истца расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций BЛ 10 кВ № РП Прокудка (реестровый №).

Согласно правоустанавливающим документам, на земельный участок обременений и притязаний со стороны третьих лиц не зарегистрировано.

Однако, непосредственно на указанном земельном участке, расположены железобетонные опоры (столбы), предназначенные для воздушной линии электропередачи, которые находятся в юго-западной части относительно жилого дома. Линии железобетонных опор в свою очередь также присоединены к трансформаторной подстанции, которая расположена за границами земельного участка.

По информации, представленной истцу Администрацией Коченевского района, железобетонные опоры и трансформаторная подстанция относятся к собственности Чулымских электрических сетей- Филиала АО «РЭС».

Истцом в адрес Чулымских электрических сетей Филиал АО «РЭС», было направлено требование о переносе железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка, а также о переносе трансформаторной подстанции, расположенной за пределами земельного участка на удаленное расстояние.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил ответ на вышеуказанное требование от Чулымских электрических сетей Филиал АО «РЭС», (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что правовых оснований для возложения на Ответчиков обязанности по выносу объектов электросетевого хозяйства, размещенных и введенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, - нет.

Положениями ст. 87, 89 ЗК РФ урегулированы вопросы состава земель специального назначения и использование земель энергетики.

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

То есть, особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередач, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов. В то же время устанавливаются и ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которые указанные объекты установлены.

Пунктами 8,10-11 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условии использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены ограничения при использовании земельного участка, находящегося под линией электропередач, в том числе: запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений: посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» (далее - Правила) земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны. Конкретные размеры земельных участков (частей земельных участков) для осуществления указанных работ определяются в соответствии с проектной документацией с учетом принятой технологии производства монтажных работ, условий и методов строительства.

Таким образом, в указанной зоне истец, как правообладатель, фактически лишен возможности использования своего земельного участка по назначению, а, именно, при нахождении на территории земельного участка железобетонных опор линий электропередач, лишает истца как собственника возможности осуществлять сельскохозяйственные работы, возводить сельскохозяйственные постройки и т.п.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец просит обязать Чулымские электрические сети Филиал АО «РЭС» и АО «РЭС»:

- осуществить перенос железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка с кадастровым номером № на расстояние, не препятствующее использованию Истцом указанного земельного участка без ограничения;

- осуществить перенос трансформаторной подстанции, расположенной за пределами земельного участка с кадастровым номером № на расстояние, не препятствующее использованию Истцом указанного земельного участка без ограничения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, проси дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем суду предоставила ходатайство.

Представитель ответчика Чулымские электрические сети Филиал АО «РЭС» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Акционерного общества «Региональные электрические сети» ( АО «РЭС») ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, согласно которых в удовлетворении исковых требований ФИО2 – просит отказать.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора.

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Так, судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1290,49 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, с почтовым адресом: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, № государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20).

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д.6-16).

Из информации, представленной с публичной кадастровой карты (ppk.rosreestr.ru). часть спорного земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций BЛ 10 кВ № РП Прокудка (реестровый №.440).

Поскольку непосредственно на указанном Земельном участке расположены железобетонные опоры (столбы), предназначенные для воздушной линии электропередачи, которые находятся в юго-западной части относительно жилого дома, линии железобетонных опор в свою очередь также присоединены к трансформаторной подстанции, которая расположена за границами указанного земельного участка, ФИО2 обратилась в Чулымские электрические сети- Филиала АО «РЭС» с требованием о переносе железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка, а также о переносе трансформаторной подстанции, расположенной за пределами земельного участка на удаленное расстояние.

ДД.ММ.ГГГГ адрес истца поступил ответ на вышеуказанное требование о том, что правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по выносу объектов электросетевого хозяйства, размещенных и введенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства - нет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО2, суд исходит из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства «ТП 10/0,4 кВ ЗК-25 с. Прокудское Ф.11 Прокудка ТМ-63» с реестровым номером №, «BЛ 10 кВ № РП Прокудка» с реестровым номером № (пролет опор №).

Исходя из Акта приемки-передачи имущества как взноса в уставный капитал от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «РЭС» приняло в качестве взноса в уставный капитал имущество, числящееся на балансе подразделения «Приобские электрические сети» филиала «Электрические сети» ОАО «Новосибирскэнерго», согласно приложению к настоящему акту, в том числе «BЛ 10 кВ № РП Прокудка» (строка №) и ТП 10/0,4 кВ ЗК-25 с. Прокудское Ф.11 ПРОКУДКА ТМ-63 (№).

Согласно Паспорту BЛ годом постройки и введения в эксплуатацию являются две даты: 1972, 1989 гг. Согласно Паспорту на ТП годом установки трансформатора указан 1991, что подтверждает строительство и введение в эксплуатацию ТП в этом году или более ранний период.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес>. 74 поставлен на кадастровый учет под номером №; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по <адрес> между ФИО, ФИО и ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок за ФИО2

Таким образом, из хронологии фактических обстоятельств дела судом установлено, что ответчик не мог нарушить права и законные интересы истца, поскольку, приобретая земельный участок, истец не мог не знать и не видеть проходящую над ним ВЛ и стоящую рядом с земельным участком ТП.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требование истца о переносе ВЛ и ТП это злоупотребление правом, в защите которого необходимо отказать исходя из п. 2 ст. 10 ГК РФ.

Кроме того, эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (далее - Правила N 160), охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся В/1) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Поскольку ВЛ и ТП были введены в эксплуатацию в 1972-1991 гг., правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в законную силу Правил №). регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 667, Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 Правил № для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей.

В силу подп. «а» п. 4 Правил № охранные зоны для воздушных линий электропередач напряжением до 20 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии 10 м.

Правила № не содержат требований о государственной регистрации охранных зон линий электропередач.

Таким образом, охранная зона BЛ на расстоянии 10 м. по обе стороны установлена в силу закона с момента завершения ее строительства.

Само по себе отсутствие в ЕГРН сведений о границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не может свидетельствовать об отсутствии самого законно установленного объекта электросетевого хозяйства и о том, что ограничения на попадающий в охранную зону земельный участок не установлены.

Таким образом, размещение объектов электроэнергетики однозначно подразумевает под собой установление охранной зоны таких объектов вне зависимости от действий владельца по ее оформлению, что обусловлено необходимостью не только обеспечить безопасные условия их эксплуатации, но и исключить причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц. В противном случае необеспечение требований безопасности в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства может привести к негативным последствиям для физических и юридических лиц. При введении в эксплуатацию BЛ в отношении нее возникает обязательная охранная зона, при этом не имеет правового значения регистрация этих сведений в ЕГРН.

В любом случае сведения о зонах с особыми условиями использования территории BЛ внесены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и территории ТП ДД.ММ.ГГГГ, т.е. раньше возникновения права собственности истицы на жилой дом и земельный участок.

Из предоставленных стороной истца актуальных сведений ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости – земельного участка № (раздел 4.1 лист 12) имеются сведения по ограничениям прав на земельный участок, без установленного срока действия, на основании постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №; Содержание ограничения (обременения) : ограничение использования объектов недвижимости в границах охранной зоны воздушной линии электропередач установлены в соответствии с п.8-15 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 к Филиалу АО «РЭС» Чулымские электрические сети и к АО «РЭС» о переносе железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 к Филиалу АО «РЭС» Чулымские электрические сети и к АО «РЭС» о переносе железобетонных опор (столбов) за границы земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято и изготовлено 23 октября 2023 года.

Судья: Е.Ю. Мирончик