Решение № 2А-657/2024 2А-657/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-657/2024

Дело №2а-657/2024

УИД 18RS0017-01-2024-001064-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Собина А.Л.,

при секретаре Степановой Я.Ю.,

с участием административного истца ФИО2, и его представителей ФИО3, ФИО4,

представителя административного ответчика призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" ФИО5, действующей по доверенности № от 03.12.2024г.,

представителя ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" ФИО6, действующей по доверенности № от 23.09.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", Призывной комиссии Удмуртской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Призывной комиссии Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" о призыве его на военную службу.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в осенний призыв 2024 года ФИО2 прошел медицинское освидетельствование. Несмотря на диагноз "бронхиальная астма неатопическая форма" решением призывной комиссии был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, присвоена категория годности к военной службе "Б3". С решением призывной комиссии о призыве на военную службу административный истец не согласен поскольку оно принято в нарушение п.4 "Положения о военно-врачебной экспертизе" без учета обязательных анализов. ДД.ММ.ГГГГг. он был направлен на дополнительное обследование в 1 РКБ в отделение пульмонологии, по результатам которого ему поставлен диагноз "<данные изъяты>" по которому он должен был быть признан ограниченно годным к военной службе с категорией годности "В", освобожден от призыва. Несмотря на имеющиеся документы об установлении диагноза, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу 13.11.2024г. ФИО2 был признан ограниченно годным к прохождению военной службы и ему была выдана повестка серии УК № о явке в военкомат 26.11.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Определением Кизнерского районного суда Удмуртской Республик от 22 ноября 2024 года к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Удмуртской Республики", Призывная комиссия УР.

В судебном заседании административный истец ФИО2 свои исковые требования поддержал, по обстоятельствам, изложенным выше. ФИО2 пояснил, что после призывной комиссии врач-терапевт выдал ему направление от 31.10.2024г. со штампом Военного комиссариата г.Можги на медицинское обследование, направление к пульмонологу выдал врач-оториноларинголог в г.Ижевск. Два года он страдает <данные изъяты>, месяц назад начался кашель, в связи с этим обратился в больницу.

Представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержал, суду пояснил, что его сын ФИО2 болеет с детства. В связи с заболеванием его направили на прием к пульмонологу в республиканскую больницу, где был поставлен диагноз <данные изъяты>. Этот диагноз является основанием к освобождению от службы в армии.

Представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержала по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" ФИО5 возражала против удовлетворения административного искового заявления, считает решение призывной комиссии законным и обоснованным. Поддержала представленный отзыв на административное исковое заявление ФИО2 согласно которому Призывная комиссия муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" осуществляет свои полномочия в соответствии с ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 05 сентября 2024г. ФИО2 вручены повестки для прохождения медицинского освидетельствования в <адрес>ной больнице УР ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГг. вручена повестка о явке на призывную комиссию. ФИО7 прошел медицинский осмотр, ему была установлена категория годности к военной службе Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Для дополнительного освидетельствования оснований не имелось. Не было оснований для отсрочки от военной службы. Призывная комиссия принимает решение только после определения годности к военной службе медицинскими специалистами. На заседании призывной комиссии ФИО7 заявил о несогласии с решением призывной комиссии ссылаясь на проблемы со здоровьем. ФИО2 призывной комиссии не представлял никаких медицинских документов, свидетельствующих о необходимости установления ему иной категории годности к военной службе. Не согласившись с решением ФИО7 обратился в Военный комиссариат УР для прохождения военно-врачебной комиссии, которой была также установлена категория годности к военной службе Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО5 также дополнила, что на призывной комиссии ФИО2 заявил о наличии иных заболеваний, в связи с чем Военный комиссариат <адрес>, Можгинского, Алнашского, Граховского и <адрес>ов УР выдал направление на медицинское освидетельствование в Ижевск. Ижевской клиникой также подтвердился имевшийся диагноз и отсутствие оснований изменения категории годности к военной службе. Обращался ли ФИО2 куда-либо еще призывной комиссии не известно.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" ФИО6 с административным иском не согласна. Она считает решение призывной комиссии обоснованным, поддержала ранее направленное возражение на административное исковое заявление. Медицинское освидетельствование в связи с исполнением воинской обязанности регламентировано ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. №53, Положением о военно-врачебной экспертизе. ФИО2 при призыве на военную службу был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии МО "Муниципальный округ Кизнерский район". Ему была установлена категория годности к военной службе Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Оснований для направления на дополнительное медицинское освидетельствование не имелось. Отсутствовали основания для установления иной категории годности к военной службе, позволяющей предоставить отсрочку от военной службы. ФИО2 не представил доказательств наличия у него специального медицинского образования, дающего право установить себе иную категорию годности к военной службе. При вынесении решения призывной комиссией были учтены медицинские диагностические исследования. ФИО2 не представлял комиссии документов о наличии у него заболевания "<данные изъяты>", что подтверждается записями в выписке из протокола призывной комиссии от 09.10.2024г. В ходе осенней призывной компании 2024г. ФИО7 предъявлял жалобы на периодические боли в эпигастральной области, изжогу. ФИО2 был направлен на обследование узкими специалистами в БУЗ УР "Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР". В связи с установлением диагноза, в ходе осенней призывной компании была установлена категория годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.66 "г", 57 "г" Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Основания для повторного направления на дополнительное обследование не имелось.

В связи с несогласием с результатами медицинского освидетельствования и вынесенным решением призывной комиссии от 09.10.2024г. ФИО2 самостоятельно обратился в военный комиссариат Удмуртской Республики для прохождения военно-врачебной комиссии.

По результатам прохождения военно-врачебной комиссии военного комиссариата Удмуртской Республики врачом-хирургом, врачом-оториноларингологом, врачом-терапевтом была установлена категория годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам итогового медицинского освидетельствования вынесено итоговое заключение, установлена та же категория годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией военного комиссариата УР вынесено ш от 22.10.2024г. №7 о категории годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначить в СВ. Установление категории годности является исключительной прерогативой комиссии (военно-врачебной комиссии), что обусловлено Положением о военно-врачебной экспертизе и Положением о независимой военно-врачебной экспертизе. Административный истец не представил доказательств нарушения его прав при принятии решения призывной комиссией в связи с чем его административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Кроме того в дополнении к возражению на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" ФИО6 считает неправомерной выдачу направления на дополнительное медицинское обследование ФИО2 а также заключение врача-специалиста ФИО1 от 13.11.2024г. поскольку оно не соответствует ст.5,18,20 Положения о военно-врачебной экспертизе. В судебном заседании ФИО6 поддержала данные возражения, пояснила, что в материалах личного дела ФИО2 отсутствует корешок направления на медицинское освидетельствование от 31.10.2024г. В связи с удаленностью военного комиссариата для работы районных призывных комиссий военный комисаариат выдает готовые бланки направлений на медицинское освидетельствование с печать военного комиссариата.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.

Заслушав административного истца его представителей, представителей административных ответчиков изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1.1. с.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подано в суд 21.11.2024г., административный истец оспаривает решение призывной комиссии бездействие призывной комиссии МО "Муниципальный округ Кизнерский район" от 09.10.2024г., то есть в пределах установленного законом срока.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон №53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона №53-ФЗ).

Указом Главы Удмуртской Республики 27.09.2024 № 276 "Об обеспечении выполнения на территории Удмуртской Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в октябре - декабре 2024 года", находящемся в общем доступе в сети Интернет на сайте правительства http://publication.pravo.gov.ru, образованы призывная комиссия Удмуртской Республики и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республики, утверждены основные и резервные составы призывных комиссии, в том числе призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики".

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.

Приложением №1 к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО2 с 14.02.2019г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УР, где при постановке на учет ему определена категория годности к военной службе "Б-3", предназначение "СВ".

ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в учетной карте призывника, листа медицинского освидетельствования ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования определена категория "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно материалам личного дела призывника названная категория годности установлена на основании статьи 49 пункта "в" графы I, статьи 57 пункта "г" графы I, статьи 66 пункта "г" графы I, статьи 66 пункта "д" графы I, в Расписании болезней и ему поставлены диагнозы: "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>".

Согласно протоколу № от 09.10.2024г. призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район УР" ФИО2 на заседании комиссии предъявлял жалобы на периодические боли в эпигастрии и изжогу.

Решением призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район УР" № от 09.10.2024г. ФИО2 призван на военную службу, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В связи с несогласием с результатами медицинского освидетельствования и вынесенным решением призывной комиссии от 09.10.2024г. ФИО2 обратился в военный комиссариат Удмуртской Республики для прохождения военно-врачебной комиссии.

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Удмуртской Республики от 22.10.2024г. (протокол №) ФИО2 также предъявлял жалобы на боли в эпигастрии. Обследован в БУЗ УР "1РКБ МЗ УР" ФГС от 09.07.2024г., ВК № от 09.07.2024г. ему установлен диагноз: <данные изъяты> - статья 57-г, 66-д,49-в графы 1 Расписания болезней. Категория годности –Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы -3.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 24.10.2024г. установлен диагноз: <данные изъяты>, категория годности к военной службе – Б3(годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно актам исследования состояния здоровья ФИО2 по направлению военного комиссара находился на амбулаторном обследовании в БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР" 29.10.2024г. по результату обследования ему установлен диагноз : <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 выдано направление в БУЗ УР "1 РКБ МЗ УР" с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно представленному административным истцом медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина№ ФИО2 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в пульмонологическом отделении БУЗ УР 1 РКБ МЗ УР с 07.11.2024г. по 12.11.2024г., ему установлен диагноз "<данные изъяты>".

13.11.2024г. врачом – специалистом ФИО1 ФИО2 установлен диагноз "<данные изъяты>" дано заключение на основании ст.52 "в" Расписания болезней – ограниченно годен к военной службе категория годности – В.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач призывной комиссии ФИО1 пояснил, что ФИО2 прошел обследование в 1 РКБ ему установлен диагноз бронхиальная астма неатопическая форма. Направление на обследование в 1 РКБ свидетелем было выдано ФИО7 после вынесения решения призывной комиссии. На призывной комиссии ФИО2 не предъявлял каких-либо жалоб на здоровье, которые могли бы указывать на наличие у него признаков заболевания в виде бронхиальной астмы. Лист медицинского освидетельствования выдавался ФИО2 на руки для последующего предъявления в военный комиссариат.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае необходимая совокупность условий отсутствует.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункт 6 Положения).

Статьями 49, 57, 66 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 04.07.2013г. №565, предусмотрено, что <данные изъяты> соответствуют категории годности Б -3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии со статьей 52 Расписания болезней к пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Из материалов дела следует, что в ходе медицинского освидетельствования при проведении осеннего призыва 2024г. ФИО2 была установлена категория годности "Б-3" годен к военной службе с незначительными ограничениями, при изучении и оценке его состояния здоровья врачами-специалистами призывной комиссии оснований невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе выявлено не было, иных жалоб на состояние здоровья, кроме указанных в протоколе призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район УР" от 09.10.2024г. ФИО2 не предъявлял, диагнозы на заседании комиссии не оспаривал.

На дату заседания призывной комиссии Муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район УР" отсутствовали документы медицинского освидетельствования ФИО2 позволявшие призывной комиссии присвоить иную категорию годности к военной службе либо предоставить отсрочку.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574 (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565).

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункты 1, 3, 4).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

На заседании призывной комиссии Удмуртской Республики от 22.10.2024г. (протокол №7) не установлено иных жалоб призывника на состояние здоровья, иные диагнозы не установлены, ФИО2 была установлена категория годности к военной службе "Б-3" годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вместе с тем административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для признания его не годным к военной службе, не воспользовался правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы после принятия оспариваемого решения.

ФИО2 прошел медицинское освидетельствование 24.10.2024г., ему вновь установлена категория годности к военной службе – Б3(годен к военной службе с незначительными ограничениями). 29.10.2024г. прошел медицинское освидетельствование ему подтверждена категория годности к военной службе – Б3(годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Согласно п.5 Приложения N4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. N 533 "Правила заполнения листа медицинского освидетельствования", лист освидетельствования оформляется без помарок, подчисток и иных исправлений, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписью врача-специалиста, оформившего лист освидетельствования. Представленный лист содержит явные неоговоренные исправления (помарки) в части даты прохождения обследования в 1 РКБ. Согласно п.12, указанного Приложения, в разделе "Заключение врача-специалиста" указываются статья, пункт статьи, графа, категория годности к военной службе, показатель предназначения согласно расписанию болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе. В имеющемся листе медицинского освидетельствования от 13.11.2024 при даче заключения врачом-специалистом не указан номер графы категории годности к военной службе, тогда как п."в" ст.52 расписания болезней предусматривает установление категории "В" по I и II графам и установление категории годности "Б" по III графе. Согласно п.7 Приложения, в разделе "Анамнез" листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного. Раздел "Анамнез", имеющегося в материалах дела акта имеет заполнение в виде произведенной записи "б/о". Иных записей данный раздел не содержит.

Бремя доказывания существования нарушенных прав, в силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лежит на административном истце. В нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" мог быть освобожден от призыва на военную службу.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии соответствует закону, вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, совокупность исследованных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него какого-либо заболевания в той его степени, которое подтверждало бы несоответствие состояния здоровья истца категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании на момент вынесения решения призывной комиссией.

Заявленный административным истцом способ восстановления нарушенного права может быть реализован при проведении мероприятий при очередном призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца суд находит необоснованными, а обжалуемое решение призывной комиссии муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" от 09.10.2024 г. является законным и обоснованным.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования "Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики" от 09 октября 2024 года о призыве на военную службу ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л.Собин