Решение № 2-779/2018 2-779/2018~М-529/2018 М-529/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-779/2018

Дело № 2-779/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев.

19 июля 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что является членом садоводческого товарищества «В.» и пользуется земельным участком №. Ранее указанный земельный участок принадлежал его (истца) тете М., был оформлен на имя истца по заявлению М.. Земельный участок предназначен для ведения личного дачного хозяйства. Он (истец) несет затраты на содержание данного земельного участка, оплачивает все необходимые взносы, производит необходимые работы по его культивированию. Управление имущественных отношений в утверждении схемы расположения земельного участка отказало в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости – садовый домик. Без постановления об утверждении схемы невозможно поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право. Садоводческое товарищество было создано в ДД.ММ.ГГГГ. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок под размещение коллективного сада. Этим же решением был утвержден план организации территории садоводческого товарищества. Горкомхоз г.Арсеньева ДД.ММ.ГГГГ предоставил 5 га земли в бессрочное пользование дачникам, был отведен дополнительный земельный участок, кроме того, садоводческому товариществу был выделен дополнительный земельный участок площадью 2,0 га в пожизненное наследуемое владение гражданам. Постановлением Совмина РСФСР был утвержден типовой Устав садоводческого товарищества. Государственной регистрации садоводческих товариществ действующий на момент создания и развития общества ГК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ не требовал, а указывал лишь на необходимость утверждения Устава, что с/т «В.» выполнено. Товарищество существует, проводятся собрания, в его состав принимаются новые члены. За изъятием участка из его (истца) пользования никто не обращался. Спорный земельный участок находился во владении и пользовании М., а затем перешел в его (истца) владение и пользование. В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м. Местоположение установлено относительно <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, предоставил заявление, в котором не указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - садоводческого товарищества «В.» К. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.3 п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.3 п. 9.1 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 г., не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что решено отвести земельные участки садоводческому товариществу при местных комитетах хлебокомбината и пищекомбината по левому берегу реки Халаза площадью 2 га, а также садоводческому товариществу при завкоме завода «П.» по левому берегу ключа Суличевского из непригодных пахотных земель площадью 5 га.

Решением Арсеньевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство» решено согласовать отвод земельного участка для ведения коллективного садоводства в пожизненное наследуемое владение гражданам города общей площадью 8,0 га (50 участков). Участки расположены разрозненно и граничат с садоводческими товариществами «А.», «В.» и «К.».

Согласно п.2 постановления главы администрации г.Арсеньева Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено отвести дополнительно садоводческому товариществу «В.» в пожизненное наследуемое владение земельный участок для ведения коллективного садоводства гражданам.

В соответствии с актом «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Горкомхоз предоставил в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 50000 кв.м. в северо-восточной зоне г.Арсеньева для посадки сада.

Из копии удостоверения Крайкомзем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Арсеньева № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведен предварительный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, фактически используемого для ведения садоводства.

Согласно Устава, садоводческое товарищество «В.» создано в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной решением Арсеньевского городского Исполнительного комитета депутатов трудящихся.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №, местоположение установлено <адрес>.

Из членской книжки и справки председателя с/т «В.» следует, что ФИО1 является членом с/т «В.», все членские взносы им оплачены.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, образован из земельного участка, предоставленного с/т «В.» для ведения садоводства.

В силу ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова