Решение № 2-1304/2019 2-1304/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1304/2019

Дело № 2-1304/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии, понуждении совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – ГУ - УПФ) об отмене решения ГУ – УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте повышения фиксированной выплаты, установлении факта его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном производстве и включить их в сельскохозяйственный стаж, понуждении ответчика произвести перерасчёт повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что указанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в перерасчёте повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В своём решении ответчик ссылается на нормы Федерального закона ФЗ № «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в его трудовой книжке не имеется точной записи характера работы истца. Трудовая книжка истца содержит все необходимые данные, подтверждающие его льготную трудовую деятельность. Так, из стажа работы исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как эти периоды не могут быть, по мнению ответчика, включены в сельскохозяйственный стаж без уточнения производств (работ). Уточнить на сегодня эти данные не имеется возможности в связи с ликвидацией совхоз-завода им. Чкалова (<адрес>).

Соответствующим Постановлением Правительства РФ утверждён перечень профессий, которые принимаются к учёту для начисления 25 % надбавки к пенсии. К этим профессиям относятся – деятельность в растениеводстве, в т.ч. при выращивании, производстве винограда, овощных культур и т.п., - водитель автомобиля (шофёр), рабочие всех наименований. Истец работал, как водителем в совхоз-заводе им. Чкалова, так и рабочим бригады, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. Таким образом, истец имеет право на получение надбавки к фиксированной выплате по пенсии в размере 25%.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, подала письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца составляет 39 лет 00 месяцев 04 дня. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за перерасчётом пенсии по старости с заявлением установленного образца, для перерасчёта пенсии истец предоставил паспорт гражданина РФ, копию трудовой книжки без номера, архивную справку К-22л от ДД.ММ.ГГГГ. С 2019 года вступили в силу законодательные поправки о дополнительной пенсионной поддержке для жителей села. Она предусматривает повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии. Право на надбавку предоставляется неработающим пенсионерам, которые живут в селе и имеют не меньше 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Данные законодательные положения предусмотрены ч.14 ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление о перерасчёте пенсии истца, ГУ – УПФ вынесло решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной справки №К- 22л от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составил - 11 лет 01 месяц 02 дня. Из стажа работы в сельском хозяйстве исключены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период составляет 24 года 08 мес.14 дней) в данный период истец работал на должности шофёра автогаража совхоза - им. В.П. Чкалова Крымсовхозвинтреста; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период составляет - 00 лет 04 мес. 20 дней) в данный период истец работал рабочим бригады № отделения № совхоза-колхоза им. В.П. Чкалова. При подсчёте стажа, дающего право сельским пенсионерам на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыболовстве (имеется подробный список). Соответственно, периоды работы, которые протекали в совхозах-заводах и винодельческих совхозах не могут быть включены в сельскохозяйственный стаж без уточнения производств (работ). Решение об отказе является законным и обоснованным и не может быть признано незаконным.

Исходя из основ состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ), процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из предоставленных суду доказательств следует, что ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца составляет 39 лет 00 месяцев 04 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за перерасчётом пенсии по старости с заявлением установленного образца, для перерасчёта пенсии истец предоставил паспорт гражданина РФ, копию трудовой книжки без номера, архивную справку К-22л от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано перерасчёте размера пенсии по старости. Из стажа работы в сельском хозяйстве исключены период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период составляет 24 года 08 мес.14 дней) в данный период истец работал в должности шофёра автогаража совхоза им. В.П. Чкалова Крымсовхозвинтреста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период составляет - 00 лет 04 мес. 20 дней) в данный период истец работал рабочим бригады № отделения № совхоза-колхоза им. В.П. Чкалова, т.к. периоды работы, которые протекали в совхоз-заводах и винодельческих совхозах не могут быть включены в сельскохозяйственный стаж без уточнения производств (работ). Также отсутствуют сведения о том, что данная работа протекала в структурных подразделениях растениеводческого или животноводческого направлений (л.д.5-6).

Вместе с тем, другие периоды работы истца в совхозе им. Чкалова, в том числе в должности рабочего отделения №, ответчиком были включены в стаж работы в сельском хозяйстве, при этом не принято во внимание, что в спорный период ФИО1 за участие в уборке урожая зерновых ДД.ММ.ГГГГ был премирован, что подтверждается сведениями его трудовой книжки (л.д.9, обор.).

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Среди наименований работ, производств сельского хозяйства вышеназванного списка по номером 1 указано растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), при этом в числе наименований профессий, должностей, специальностей данных наименований работ указаны водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, исключённые ответчиком вышеуказанные периоды работы истца в должности шофёра автогаража совхоза - им. В.П. Чкалова, а также в должности рабочего бригады № отделения № совхоза-колхоза им. В.П. Чкалова, содержатся в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом истец имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Таким образом, с учётом вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства, обстоятельства, указанные в решении ГУ - УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте размера пенсии по старости, являются необоснованными, при этом у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа ФИО1 в перерасчёте размера пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку решение ответчика об отказе истцу в перерасчёте размера пенсии по старости является незаконным, то заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указано в п.4,5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статье 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении требований гражданина понесённые им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, понесённые истцом по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перерасчёте размера пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий ему право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4F0473F21918F4DFB1A13779EA69A4A2522D852128751329FB53275BB92B8E77227F25F55EB72F86D34511C3FCE1A41AC206371368BF4997W7e3M ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на весь период его проживания в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчёт ФИО1 размера пенсии по старости, установив ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4F0473F21918F4DFB1A13779EA69A4A2522D852128751329FB53275BB92B8E77227F25F55EB72F86D34511C3FCE1A41AC206371368BF4997W7e3M ст.16 Федерального закона, на весь период его проживания в сельской местности, с учётом его трудового стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (<адрес>, 298403) ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910401001 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин