Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело № 2-624/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 12 апреля 2017 года

Ломоносовский районный суд * в составе председательствующего судьи Полторака Е.Г.,

с участием помощника прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Тарасовой Э.Н.,

при секретаре *,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению * в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» осуществить работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

* обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что * прокуратурой * осуществлена выездная проверка во исполнение п.2 плана работы прокуратуры * на первое полугодие 2017 года.

В ходе проверки осуществлено обследование многоквартирных жилых домов * и выявлено ряд нарушений.

Установлено, что * заключен договор ** управления многоквартирным домом далее договор) между ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» и МО Ропшинское сельское поселениё.

В соответствии с указанным договором ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресам, указанным в приложении ** к договору.

Согласно данному приложению многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: * входит в перечень объектов, обязанность по содержанию и ремонту которых возложена на ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР».

В соответствии с п.3.1.1 указанного договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в МК/Д в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем, в соответствии с целями, указанными в п.2.1.

Вместе с тем, в п.2.1 вышеназванного договора закреплено, что цель настоящего договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в /МКД по адресам, указанным в приложении ** к договору.

Проверкой установлено, что по состоянию на * ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» не соблюдает требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании общего имущества указанного жилого дома.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует, в числе прочих, отношения по поводу контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства, что оговорено в ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от * **, требования к технической эксплуатации жилищного фонда определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых помещений.

В п. 3.2.8 установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с п.3.4.5 Правил 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от * ** (Правила **), имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность муниципального имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

В силу п.42 Правил ** содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно договору управления многоквартирным домом ** от ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» должно обеспечивать управление многоквартирными домами, включая выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от * **-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, системности и комплексном использование политических, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Согласно п.п. 5,6,7 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации * общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Свободный доступ в чердачное помещение жилого дома представляет потенциальную террористическую угрозу. Ненадлежащее осуществление ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» обязанностей по профилактике терроризма, предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах поселения привело к незащищенности объектов от террористической угрозы, что может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности.

Допуская нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также вышеуказанного закона, ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих и/или посещающих здание, расположенное по адресу: *, *. Более того, нарушение требований законодательства со стороны ответчика угрожает личной безопасности указанной неопределенного круга лиц.

Согласно нормам действующего законодательства под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, определить который невозможно в силу объективных причин. Определением Верховного Суда Российской Федерации от * **-Впр09-17 установлен критерий, согласно которому объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов публичного субъекта (Российская Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование).

Согласно требованиям п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.5 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» устранить нарушения действующего законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: * а именно: устранить протечку канализационных стоков подвального помещения указанного дома, устранить последствия затопления подвального помещения канализационными стоками, произвести уборку подвального помещения (очистить от бытового и строительного мусора), заменить дверь в подвальное помещение, установить замок на двери в подвальное помещение, отремонтировать лестницу, ведущую в подвальное помещение.

Помощник прокурора * * в судебном заседании поддержала заявление, просила установить срок устранения нарушений до *.

Представитель ответчика ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» ** в судебном заседании заявил о согласии с иском, написав в адрес суда заявление об этом, которое приобщено к материалам дела.

Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, установленные ст. ст.39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу положений названных норм при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, признание иска принято судом, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, ч.3 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора * удовлетворить.

Обязать ООО «УК Ленкомстрой ЖКХ ЛР» в срок до * устранить нарушения действующего законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании подвала многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *, а именно: устранить протечку канализационных стоков подвального помещения указанного дома, устранить последствия затопления подвального помещения канализационными стоками, произвести уборку подвального помещения (очистить от бытового и строительного мусора), заменить дверь в подвальное помещение, установить замок на двери в подвальное помещение, отремонтировать лестницу, ведущую в подвальное помещение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2017 года.

Судья Е.Г. Полторака