Решение № 2-1734/2018 2-1734/2018~М-1617/2018 М-1617/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1734/2018

К делу № 2-1734/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику и просят сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру), расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с общей площадью 45 кв.м, в том числе, жилой площадью 20,2 кв.м; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет (или учет изменений) в соответствии с техническим планом, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) 5 (пятый), тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №; общая площадь помещения (квартиры) 45 кв.м, жилая площадь – 20,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от 16 февраля 1999 года истцы являются долевыми собственниками квартиры по 1\2 доле каждый, находящейся по адресу: <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью (до перепланировки) 39,1 кв.м. Кадастровый номер жилого помещения (квартиры): №. В вышеуказанном жилом помещении собственниками без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, была выполнена перепланировка, переоборудованы оконные и дверные проемы в открытые арочные, в результате которой образовано помещение № 6 (лоджия) площадью 2,9 кв.м и помещение № 5 (лоджия после перепланировки) площадью 3 кв.м, выполнены работы по утеплению помещения № 6 и № 5. В соответствии с техническим заключением основные конструкции жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме в результате самовольно выполненной перепланировки не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Мероприятия по изменению внутренней планировки не привели к изменению конструктивной схемы многоквартирного дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка жилого помещения (квартиры) проводились только в целях повышения благоустройства жилья. Образованные помещения вспомогательного использования входят в общую площадь квартиры. Жилое помещение после самовольно выполненной перепланировки обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия, функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.133302016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п. 5,7; 9.12; 9.22). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы по перепланировке жилого помещения (квартиры) соответствуют требованиям технических регламентов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, что в соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ позволяет оставить жилое помещение (квартиру) в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 45,0 кв.м, жилая площадь 20,2 кв.м. Администрацией Гулькевичского городского поселения в выдаче разрешения на перепланировку было отказано, но отказ связан с отсутствием полномочий на сохранение самовольно перепланированного жилого помещения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, поэтому истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, в своем заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований в части сохранения в перепланированном состоянии квартиры не возражал, в части обязания Отдела провести государственный кадастровый учет в отношении квартиры возражал, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира № в доме № в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1\2 доле каждой ФИО1 (до регистрации брака – Ф.) Т. С. и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 16 февраля 1999 года, что подтверждается самим договором с отметкой о регистрации права собственности в БТИ Гулькевичского района.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: переоборудованы оконные и дверные проемы в открытые арочные, в результате которой образовано помещение № 6 (лоджия) площадью 2,9 кв.м и помещение № 5 (лоджия после перепланировки) площадью 3 кв.м, выполнены работы по утеплению помещения № 6 и № 5. После перепланировки квартира имеет следующую экспликацию: №1 – жилая комната площадью 20,2 кв.м, № 2 – кухня площадью 11 кв.м, № 3 ванная площадью 3,7 кв.м, № 4 – коридор площадью 4,2 кв.м, № 5, 6 – вспомогательные помещения площадью соответственно 3 кв.м и 2,9 кв.м, общая площадь квартиры 45 кв.м, жилая 20,2 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры № в доме № в <адрес> на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, состояние квартиры после выполненной перепланировки удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование открытого арочного проема между помещением №1 (жилая комната) и помещением №6 (лоджия после перепланировки и переустройства), утепление наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения №6 (лоджия - после перепланировки и переустройства), повышение уровня теплового режима помещения №6 за счёт установки одной отопительной батареи дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Оборудование открытого арочного проема между помещением №2 (кухня после перепланировки и переустройства) и помещением №5 (лоджия после перепланировки и переустройства), утепление наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения №5 (лоджия после перепланировки и переустройства), повышение уровня теплового режима помещения №5 (лоджия после перепланировки и переустройства) за счет установки одной отопительной батареи, даёт обоснование образованию помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 – жилая комната площадью 20,2 кв.м, № 2 – кухня площадью 11 кв.м, № 3 ванная площадью 3,7 кв.м, № 4 – коридор площадью 4,2 кв.м, № 5, 6 – вспомогательные помещения площадью соответственно 3 кв.м и 2,9 кв.м, общая площадь квартиры 45 кв.м, жилая 20,2 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в доме № в <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру) расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с общей площадью 45 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета в соответствии с техническим планом, внесения соответствующих записей об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) 5 (пятый), тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №; общая площадь помещения (квартиры) 45 кв.м, жилая площадь – 20,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья