Решение № 2-4001/2018 2-4001/2018~М-3342/2018 М-3342/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-4001/2018

Дело № 2-4001/2018 изг. 10.10.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнум» о понуждении к установке информационной мнемосхемы,

установил:

Заместитель прокурора г. Ярославля обратился с исковыми требованиями к ООО «Магнум» в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении к установке информационной мнемосхемы. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой г. Ярославля проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в аптеке «Вита», расположенной по адресу <...>. Результатами проверки установлено, что деятельность аптеки «Вита» по указанному адресу осуществляет ООО «Магнум», аптека относится к объектам социальной инфраструктуры. В нарушение положений п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 при входе в помещение аптеки для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема ( тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях, то есть не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лицам, являющимся инвалидами по зрению.

Прокурор просит обязать ООО «Магнум» установить при входе в помещение аптеки «Вита» по адресу <...> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605.

В судебном заседании прокурор Долинина А.А. исковые требования уточнила, просила установить срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Магнум» по доверенности ФИО1 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что СП 59.13330.2012 не подлежит применению с момента введения в действие приказом Минрегиона России от 14.11.2016 <...>. а именно с 15.05.2017 года. В соответствии с п. 21 раздела V Приказа Минздрава России № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения» в аптеке имеется пандус, кнопка вызова фармацевта. Аптека занимает нежилое помещение на первом этаже жилого дома, в связи с чем не может быть обнесена к общественным помещениям. Внутри аптеки имеется тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,25 м. на основном пути движения инвалидов по зрению от входа в аптеку до кассы. Мнемосхема для слабовидящих групп населения несет информационную нагрузку о помещениях в здании. Аптека представляет собой одно помещение, не имеющее другой функции, кроме оформления продажи чеком.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1).

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2).

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В целях реализации указанного Федерального закона Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605 утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - СП 59.13330.2012 (в настоящее время СП 59.13330.2016), в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Из представленных в материалы дела фотографий помещения аптеки «Вита» по адресу <...> следует, что в нарушение п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 ( п. 8.1.6 СП 59. 13330.2016) в здании отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 (в настоящее время действующего п. 8.1.6 СП 59. 13330.2016), при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Поскольку аптека является объектом социальной инфраструктуры, учреждением социального назначения, то есть относится к объектам, прямо перечисленным в п. 8.1.6 СП 59. 3330.2016, в которых должна быть установлена информационная мнемосхема, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчиков обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено –один месяц с момента вступления решения суда в законную силу. В случае недостаточности указанного срока для исполнения решения суда ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнум» о понуждении к установке информационной мнемосхемы удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Магнум» установить при входе в помещение аптеки «Вита» по адресу <...> информационную мнемосхему ( тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева