Решение № 2-1549/2021 2-1549/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1549/2021

Дело № 2-1549/2021

УИД 50RS0015-01-2021-001015-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Т.Н. к Администрации г.о. Истра Московской области, ФКУ «Центравтомагистраль», третьи лица: СНТ «Коренки», Управление Росреестра по Московской области, о признании права собственности на садовый дом,

У С Т А Н О В И Л:

Т.Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Истра Московской области, ФКУ «Центравтомагистраль» о признании права собственности на садовый дом.

В обоснование заявленных требований Т.Т.Н. указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

На данном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 132,6 кв.м. Т.Т.Н. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома, в связи с тем, что отсутствует согласование месторасположения объекта недвижимости, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в придорожной полосе автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской республикой км 34 + 100 – км 91+ 480, км 88 + 460 – км 89 + 540, км 89 + 980 км – км 91 + 480.

Т.Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФКУ «Центравтомагистраль» с заявлением о согласовании месторасположения объекта недвижимости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче согласования, т.к. земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в придорожной полосе вышеуказанной автомобильной дороги.

Между тем, согласно решения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 07 декабря 2020 года земельный участок с кадастровым номером № находится вне границ зон планируемого развития транспортных инфраструктур в <адрес>, установленных схемами территориального планирования <адрес>.

С учетом изложенного, просит суд признать за Т.Т.Н. право собственности на садовый дом, общей площадью 132, 6 кв.м, из нее общей площадью жилых помещений 99,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Т.Т.Н., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление своих интересов представителя М.С.В. (л.д.12-13).

Представитель истца по доверенности М.С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ФКУ «Центравтомагистраль» по доверенности О.Б.А. (л.д.135) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Администрация г.о. Истра Московской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Третьи лица: СНТ «Коренки», Управление Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 08 декабря 2020 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный в части 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ срок продлен до 01.03.2026, положения указанной нормы Закона № 218-ФЗ распространены также на жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующие параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с п.п. 8, 8.3, 8.4 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Уведомление о согласии на строительство, реконструкцию предусмотренного частью 8 настоящей статьи объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги с документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, или об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории направляется владельцем автомобильной дороги лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги или о согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. В уведомлении об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории должны быть указаны все причины такого отказа.

Отказ в согласовании строительства, реконструкции предусмотренного частью 8 настоящей статьи объекта в границах придорожных полос автомобильных дорог, документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог, допускается по следующим основаниям:

1) строительство, реконструкция объекта приведут к ухудшению видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения;

2) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;

3) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.

Судом установлено, что Т.Т.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.21-23).

На данном земельном участке истцом возведен садовый дом, общей площадью 132,6 кв.м., что подтверждается представленным в материалы дела техническим планом здания (л.д.9-10).

Т.Т.Н. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома, в связи с тем, что отсутствует согласование месторасположения объекта недвижимости, поскольку земельный участок на котором расположен жилой дом находится в придорожной полосе автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской республикой км 34 + 100 – км 91+ 480, км 88 + 460 – км 89 + 540, км 89 + 980 км – км 91 + 480 (л.д.25-26, 27).

Т.Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФКУ «Центравтомагистраль» с заявлением о согласовании месторасположения объекта недвижимости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче согласования, т.к. земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в придорожной полосе вышеуказанной автомобильной дороги (л.д.29-30).

Согласно ч. 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, которая была поручена эксперту Е.А.В. (л.д.101-134).

Из выводов эксперта следует, что общая площадь жилых помещений расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 99,9 кв.м.

В приложении 1 заключения экспертом представлен план фактического месторасположения садового дома на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0090215:17.

Экспертом установлено, что при строительстве садового дома соблюдены градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные, строительные нормы и правила.

Фундамент дома не имеет видимых разрушений и повреждений. Коммуникационные системы дома, полностью соответствуют нормам санитарно-эпидемиологической безопасности (холодное и горячее водоснабжение, электроосвещение, отопление, водоотведение, вентиляция). Инсоляция жилых помещений соответствует санитарным нормам. Солнечное освещение при ясной погоде в дневное время суток внутри помещения постоянное. В доме имеется теплоизоляции наружных стен, способная обеспечить в зимнее время года температуру в комнатах и других отапливаемых помещениях не меньше 18 градусов тепла и относительную влажность – не больше 60%. Дом деревянный, рассчитан на морозы свыше 30 градусов. Влага внутри дома не конденсируется. Имеется наличие технических устройств и конструктивных средств для защиты жилого дома от проникновения грунтовой, талой и дождевой воды. Состояние перекрытий, окон, стен и пола хорошее.

Противопожарные расстояния между зданиями на смежных земельных участках соблюдены. Расстояние от дома до границы участка (красной линией) составляет 4,15 м.

Садовый дом права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в придорожной полосе в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской республикой км 34 + 100 – км 91+ 480, км 88 + 460 – км 89 + 540, км 89 + 980 км – км 91 + 480. Ближайшее расстояние от садового дома до автомобильной дороги составляет 92 м.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах землеотвода СНТ «Коренки», что отражено экспертом в приложении 5 заключения.

П. 8.4 ст. 26 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании строительства, реконструкции предусмотренного частью 8 настоящей статьи объекта в границах придорожных полос автомобильных дорог, документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог.

Истцом в материалы дела представлено решение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 07 декабря 2020 года № № (л.д.28), из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится вне границ зон планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных схемами территориального планирования Московской области.

Учитывая, что спорный садовый дом возведен с соблюдением градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, находится вне границ зон планируемого развития транспортных инфраструктур, суд удовлетворяет заявленные Т.Т.Н. требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Т.Т.Н. удовлетворить.

Признать за Т.Т.Н. право собственности на садовый дом, общей площадью 132, 6 кв.м, из нее общей площадью жилых помещений 99,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 года.

Судья И.А. Путынец