Решение № 2-141/2017 2-141/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-141/2017

Дело № 2-141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О. И.,

с участием представителя истца - администрации муниципального образования «Заборско-Никольское сельское поселение» Жуковского района Брянской области – ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Заборско-Никольское сельское поселение» Жуковского района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заборско-Никольского сельского поселения Жуковского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Заборско-Никольское сельское поселение» Жуковского района Брянской области находятся земли СХПК «Дружба».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по 4,4 га в СХПК «Дружба» на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, Жуковский район, бывший СХПК «Дружба». Список лиц включал в себя 469 человек.

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков уехали и их местонахождение неизвестно, либо умерли, не распорядившись своими долями, не приняв мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре, и наследников после них не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 09.02.2016 года в газете «Жуковские новости» был опубликован список невостребованных долей, а 29.03.2016 года была опубликована информация о проведении 12.05.2016 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:45, с местоположением: Брянская область, Жуковский район, бывший СХПК «Дружба». Указанное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:45, площадью 15738829 кв.м. расположен на территории Заборско-Никольского сельского поселения.

Постановлением главы Заборско-Никольской сельской администрации от 14.06.2016 года № 25 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СХПК «Дружба» в который были включены доли, принадлежавшие: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО26.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Муниципальным образованием «Заборско-Никольское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли (пая), принадлежавшие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО7, ФИО26, площадью 44000 кв.м - каждый, в составе земельного участка площадью 15738829 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:45, с местоположением: Брянская область, Жуковский район, бывший СХПК «Дружба».

В судебном заседании представитель истца – МО «Заборско-Никольское сельское поселение» – ФИО29 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области».

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области представил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом требований ст.1151 ГК РФ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения в качестве выморочного имущества. В соответствии с п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» представил письменный отзыв, в котором указал, что при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением Заборско-Никольской сельской администрации Жуковского муниципального района Брянской области от 14.06.2016 года № 25 утвержден список 469 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования СХПК «Дружба», в который включены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО26.

Земельные доли (пай) ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО26, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:45, площадью 15738829 кв.м., расположенных в границах СХПК «Дружба»

09.02.2016 года в газете «Жуковские Новости» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории Заборско-Никольской сельской администрации, которое созывалось 12.05.2016 года для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с ответом отдела ЗАГСа Жуковского района Управления ЗАГС Брянской области - ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 14.10.2001г.; ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО26 на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:45 отсутствуют.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО27, ФИО23, ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО26 каким-либо образом при жизни распорядились своей земельной долей, не представлено и судом не добыто.

Данных о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию после смерти ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО26 у суда не имеется.

После смерти указанных выше лиц никто из наследников к нотариусу за оформлением наследства не обращался, наследство не принимал, что подтверждается ответом нотариуса Жуковского нотариального округа Брянской области.

В связи с этим суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорные невостребованные земельные доли обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Заборско-Никольской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Заборско-Никольское сельское поселение» Жуковского района Брянской области на невостребованные земельные доли (пай), принадлежавшие: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО7, ФИО26, площадью 44000 кв.м. - каждый, в составе земельного участка площадью 15738829 кв.м. с кадастровым номером 32:08:0000000:45, с местоположением: Брянская область, Жуковский район, бывший СХПК «Дружба»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А. С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

.