Решение № 2-810/2017 2-810/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-810/2017

дело № 2-810/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам –ФИО3,

при секретаре судебного заседания С.Р. Иксановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан об установлении факта осуществления трудовой деятельности и включении периодов работы в общий стаж,

установил:

истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес> Республики Татарстан об установлении факта осуществления трудовой деятельности и включении периодов работы в общий трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указав, что на основании трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и индивидуальным предпринимателем ФИО4, она выполняла работу продавца продовольственных товаров на рынке <адрес> Республики Татарстан в районе поселка Часового завода, с получением заработной платы в размере 20 рублей в день. Данные трудовые отношения были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. В письме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены при исчислении пенсии, поскольку в данные периоды работодатель не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит установить факт осуществления трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров на рынке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому соглашения с индивидуальным предпринимателем ФИО4 и включении вышеуказанного периода работы в общий стаж.

Представитель истца на судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что её доверитель работала продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО4, установление факта трудовой деятельности необходимо для включения данного периода в трудовой стаж.

Истец на судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес> Республики Татарстан с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, суду пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации вступает в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", где указано, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Страховые взносы индивидуальным предпринимателем ФИО4 не оплачивались

Выслушав объяснения сторон, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основания возникновения трудовых отношений установлены в статье 16 Трудового кодекса РФ, к их числу, относятся: трудовой договор, заключаемый сторонами в соответствии с настоящим Кодексом либо, в случаях если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, - действия работодателя, которые свидетельствуют о фактическом допущении истца к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ (пункт 1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 407, поступившие в Пенсионный фонд РФ суммы текущих платежей по страховым взносам, а также счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В силу требований пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов указанный фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

На основании статьи 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что на основании трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО4, она выполняла работу продавца продовольственных товаров на рынке <адрес> Республики Татарстан в районе поселка Часового завода, с получением заработной платы в размере 20 рублей в день.

ФИО11 на судебном заседании пояснили, что работали вместе с истцом на рынке с период с 1997 года по 2002 годы, затем она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО4 не производила уплату страховых взносов за наемных работников. В базе данных УПФР, в качестве работодателя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статья 13 Федерального законам "О трудовых пенсиях в РФ"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из содержания указанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что в случаях, когда в силу вышеуказанных норм права периоды работы истца, по рассматриваемой категории дел, должны подтверждаться документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, показания свидетелей, подтверждающие соответствующие доводы истца, в силу требований статьи 60 ГПК РФ, являются заведомо недопустимыми доказательствами.

При этом следует учитывать, что Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П положения пункта 1 статьи 10 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истцу следовало представить доказательства того, что, работая у индивидуального предпринимателя ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату, но работодатель не перечислил за нее страховые взносы, а так же сведения, подтверждающие работу истца в качестве продавца.

Более того, в деле имеется справка о регистрации в базе данных УПФР ИП ФИО4 в качестве работодателя с ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что уплата страховых взносов за наемных работников до указанного периода не производилась. Соответственно, не имеется оснований и для включения периодов работы в общий стаж, в трудовой книжке истца также отсутствуют данные об осуществлении трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания ФИО9, ФИО10, поскольку указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, на работодателе лежала обязанность по начислению и уплате страховых взносов, а впоследствии передаче данных персонифицированного учета в Пенсионный фонд. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан об установлении факта осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ марта по трудовому соглашению с индивидуальным предпринимателем ФИО4 и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить вышеуказанные периоды в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья