Решение № 2-1436/2018 2-1436/2018~М-1531/2018 М-1531/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1436/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года <адрес>

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе во включении в трудовой стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе во включении в трудовой стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что она более 30 лет проработала на должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, который составил всего 29 лет 08 месяцев 20 дней. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышениях квалификации, а именно: с 18.10.1995г. по 16.11.1995г. - 29 дней, с 25.05.1999г. по 04.06.1999г. - 10 дней., с 27.09.2000г. по 03.10.2000г. – 7 дней, с 20.11.2000г. по 30.11.2000г. - 11 дней, с 27.02.2006г. по 03.03.2006г. – 7 дней, с 21.03.2006г. по 30.03.2006г. - 10 дней, с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. - 5 дней, с 09.03.2011г. по 18.03.2011г. - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2016г. - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения расходов за услуги представителя, но не оспаривал периоды направления истца на курсы повышения квалификации, отраженные в справке ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом пенсионным органом в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Пенсионным органом в бесспорном порядке установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 29 лет 08 месяцев 20 дней.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени в учебных отпусках ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница, копиями приказов о направлении на повышение квалификации.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истца календарно в бесспорном порядке.

Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 18.10.1995г. по 16.11.1995г. - 29 дней, с 25.05.1999г. по 04.06.1999г. - 10 дней., с 27.09.2000г. по 03.10.2000г. – 7 дней, с 20.11.2000г. по 30.11.2000г. - 11 дней, с 27.02.2006г. по 03.03.2006г. – 7 дней, с 21.03.2006г. по 30.03.2006г. - 10 дней, с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. - 5 дней, с 09.03.2011г. по 18.03.2011г. - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2016г. - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно.

В связи с чем, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня подачи ею заявления в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установление размера и порядка оплату услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Суд, в соответствии с действующим законодательством, не может вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. Неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложность процесса.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требований ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, истцом заключен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение обязательств по данному договору истцом на оплату услуг представителя оплачено <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих взысканию расходов на представителя, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца на оплату услуг представителя 6000 рублей.

Согласно правовой позиции п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Из представленной копии доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана ФИО1 на имя ФИО3 на представление ее интересов по оспариванию решения об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно оригинала квитанции от ДД.ММ.ГГГГ за совершение нотариальных действий ФИО1 уплачено <данные изъяты> рублей.

Таким образом, расходы по оформлению нотариальной доверенности также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе во включении в трудовой стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1995г. по 16.11.1995г. - 29 дней, с 25.05.1999г. по 04.06.1999г. - 10 дней., с 27.09.2000г. по 03.10.2000г. – 7 дней, с 20.11.2000г. по 30.11.2000г. - 11 дней, с 27.02.2006г. по 03.03.2006г. – 7 дней, с 21.03.2006г. по 30.03.2006г. - 10 дней, с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. - 5 дней, с 09.03.2011г. по 18.03.2011г. - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2016г. - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Н. Аюпова