Определение № 5-113/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-113/2017

Дело № 5-113/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 06 апреля 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ было направлено в Гусь-Хрустальный городской суд для рассмотрения по подсудности.

Между тем, рассмотрение дела по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ не относится к подведомственности Гусь-Хрустального городского суда исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Ч.1 ст.28.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений, в области которых предусмотрено административное расследование.

Административные правонарушения против порядка управления, к которым относится ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, не предусмотрены в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в подп. а) п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения административного правонарушения является – <адрес> вл№

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 заявлено ходатайство о направлении материалов настоящего административного дела по месту его жительства, а именно: г. Гусь-Хрустальный, ул. <адрес>, д. №

В соответствии с приложением <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мировых судьях во <адрес>», <адрес> расположена в пределах границ 1 судебного участка <адрес> и <адрес>.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах данное дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье 1 судебного участка <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 ФИО4. по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.Е. Шумник