Решение № 2-2680/2023 2-2680/2023~М-2290/2023 М-2290/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2-2680/2023

УИД 74RS0028-01-2023-002865-19

Дело № 2-2680/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании жилого помещения нежилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

С учетом измененных требований ФИО1 обратилась в суд с иском администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании жилого помещения нежилым помещением. В обоснование требований указала, что в ее собственности имеется жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 469,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. Согласно градостроительному регламенту вид использования данного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона жилая, к основным видам разрешенного использования относятся в том числе магазины (с общей торговой площадью до 5000 кв.м). Она обратилась в администрацию Копейского городского округа для получения согласия на перевод указанного жилого помещения в нежилое. 23 января 2023 года получен отказ, поскольку перевод в нежилое помещения возможен только в отношении помещения (квартиры), в связи с чем необходимо признать дом многоквартирным, ей рекомендовано обратиться в заявлением о реконструкции дома или обратиться в суд с заявлением о признании здания нежилым. Согласно техническому заключению НОМЕР от 21 декабря 2022 года, конструктивная целостность нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, объект может быть рекомендован для эксплуатации в качестве нежилого здания, назначение здания нежилое (магазин). Согласно схеме планировочной организации земельного участка, изготовленного ООО «ПАРС», принятые в документации проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасность для жизни, здоровья людей, эксплуатацию конструкций при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Считает, что отказ администрации Копейского городского округа является необоснованным. Просит признать жилое помещение - дом с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 469,8 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС нежилым помещением (л.д. 5-6, 63-65).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 171).

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 170). В отзыве на исковое заявление указала, что администрация Копейского городского округа с заявленными исковыми требованиями ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС все помещения в здании взаимосвязаны (не изолированы друг от друга). Перевод жилого здания в нежилое законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Изменение назначения возможно только путем его реконструкции, для чего необходимо обратиться в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР - для строительства индивидуального жилого дома. В случае признания жилого дома многоквартирным или его реконструкции под магазин, необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка (л.д. 55).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 172).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.ст. 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1238 +/- 12 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС с 08 июля 2022 (л.д. 12-13, 122, 123, 173-176).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный выше земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилищного дома (л.д. 173-176).

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, площадью 469,8 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС с 18 ноября 2022 года (л.д. 10-11, 164, 165, 177-179).

20 января 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС в нежилое помещение.

Администрацией Копейского городского округа 23 января 2023 года за НОМЕР был дан ответ о невозможности перевода указанного жилого помещения в нежилое, поскольку законодательством Российской Федерации такой перевод не предусмотрен. Изменение назначения здания возможно только путем его реконструкции. Кроме того, разъяснено, что для изменения назначения здания с «жилого» на «нежилое» для размещения магазина необходимо обратиться с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию зданию, либо признать здание нежилым в судебном порядке (л.д. 8).

Истцом представлен технический план, подготовленный 28 декабря 2022 года кадастровым инженером З.В.А., в связи с образованием нежилого здания, в результате перевода (изменения назначения) жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, в нежилое здание (магазин) на основании декларации об объекте недвижимости от 26 декабря 2022 года и технического заключения НОМЕР от 21 декабря 2022 года. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Назначение здания: нежилое, наименование недвижимости: нежилое здание (магазин) (л.д. 14-24)

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом, общей площадью 469,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровья.

Из технического заключения ООО «ПКБ «АрхСтудия» НОМЕР от 21 декабря 2022 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС соответствует Федеральным законам № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003. Здание имеет более 2-х рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением № 1)». Выполненные работы не нарушают требования пожарной безопасности. Основные несущие элементы визуально не разрушены, деформаций наружных стен, перекрытий не выявлено. Конструктивная целостность нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект может быть рекомендован для эксплуатации в качестве жилого здания (л.д. 25-28).

Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленного ООО «ПАРС», принятые в документации проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, эксплуатацию конструкций при соблюдении предусмотренных настоящим проектом мероприятий (л.д. 29-34).

Кроме того, согласно градостроительному регламенту на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС определен вид использования данного земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Согласно п. 1 градостроительного регламента к основным видам разрешенного использования относятся в том числе: магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м) (4.4) (л.д. 35-45).

Таким образом, с учетом того, что жилое помещение возведено на принадлежащем истцу земельном участке, в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о возможности признания жилого помещения - дома, общей площадью 469,8 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС нежилым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании жилого помещения нежилым помещением удовлетворить.

Признать жилое помещение - жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 469,8 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС нежилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: