Решение № 2-328/2017 2-328/2017(2-6416/2016;)~М-6189/2016 2-6416/2016 М-6189/2016 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-328/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Аргуновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд к ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, регистрации по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее интересы представляла по доверенности ФИО6, которая исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО7 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме него в указанной квартире зарегистрирована и проживает его жена ФИО2.

Имея инвалидность, нуждаясь в помощи по хозяйству, ФИО7, ФИО8 вселили в квартиру в качестве члена семьи ФИО1, которая приходиться <данные изъяты> ФИО8 Они совместно проживают, ведут общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, совместно с ФИО7 обратились в 1 отдел ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ с заявлением об изменении договора социального найма и регистрации ФИО1 по месту фактического жительства. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ, которым ей было предложено представить письменное согласие всех совершеннолетних граждан на вселение, заверенные копии документов, удостоверяющих личность нанимателя, заявление от гражданина, подлежащего вселению. ДД.ММ.ГГГГ указанные документы были направлены ФИО1 в 1 отдел ФГКУ <данные изъяты>» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило ответ, из которого следовало, что ей надлежит представить подлинник договора социального найма, выписку из домовой книги, выписку из финансово-лицевого счета, согласие всех совершеннолетних проживающих, копию паспорта, копии документов, подтверждающих родство с нанимателем.

Пояснила, что ФИО1, собрав все необходимые документы, явилась в 1 отдел ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, однако, в течение ДД.ММ.ГГГГ года прием граждан не производился, а с ДД.ММ.ГГГГ 1 отдел ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ осуществляет работу только в отношении служебных помещений.

Поскольку решить вопрос о регистрации истца по фактическому месту жительства во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с уклонением от таковой компетентных органов, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд.

Просила суд, признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>

В последующем представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца и его представителя.

Представитель ответчика ФГКУ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых усматривается, что ответчик полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств ведения совместного хозяйства с нанимателем жилого помещения. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «<данные изъяты>» также представил в суд письменный отзыв, из которого усматривается, что <данные изъяты> является закрытым военным городком, жилой <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «<данные изъяты>». Поскольку истцом не представлены доказательства наличия родственных отношений с нанимателем, необходимости постоянного проживания совместно с ФИО7, необходимость признания членом семьи ФИО7, а также, принимая во внимание отсутствие согласия наймодателя на вселение и регистрацию в спорном жилом помещении истца, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, суду доверял (л.д. 35).

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу п. 1 и 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя имею равные права и обязанности с нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Судом установлено, что договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО7 и членам его семьи – <данные изъяты> ФИО8, в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>л.д. 7-11,23).

В указанной квартире зарегистрированы ФИО7 и ФИО8 (л.д. 22), которым присвоены <данные изъяты> ( л.д.69-72)

Представленными в суд документами: <данные изъяты> (л.д. 19,24,26,43-44), свидетельствами <данные изъяты> (л.д. 25,27) подтверждается, что ФИО1 является <данные изъяты> ФИО2 - ФИО3, т.е. <данные изъяты> по отношению к ФИО2

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 31).

В обоснование доводов истца о законном вселении в квартиру по адресу: <адрес> приобретении равных прав по ее пользованию судом были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО10 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> проживают ФИО7, ФИО8 и ФИО1 ФИО1 в указанной квартире проживает более года. Истец переехала к ФИО11, поскольку они являются инвалидами и нуждаются в посторонней помощи. В квартире у ФИО1 имеется своя комната, с Я-выми у них общий бюджет. Они ведут общее хозяйство, совершают совместные покупки.

Свидетель ФИО12 показала, что ФИО1 около года назад переехала в квартиру по адресу: <адрес> своим родственникам ФИО11, поскольку последним в силу возраста необходима помощь. ФИО1 и ФИО13 и ведут общее хозяйство, совершают совместные покупки.

Представленные в суд чек-ордерами Сбербанка Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт несения ФИО1 расходов по содержанию квартиры по адресу: <адрес> ( л.д.28,68)

Суду представлено нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8 на регистрацию ФИО1 в спорной квартире. ( л.д.14-15)

Представленные суду доказательства согласуются между собой и достоверно подтверждают, что ФИО1, являясь <данные изъяты> ФИО8, ведет совместное хозяйство с Я-выми, воля ФИО7, и ФИО8 была направлена именно на вселение ФИО1 в квартиру в качестве члена семьи, в связи с чем суд приходит выводу о наличии оснований для признания ФИО1 членом семьи ФИО14 При этом суд принимает во внимание отсутствие каких либо доказательств, представленных ответчиком, представителем ФГБУ «<данные изъяты>» опровергающих исследованные судом доказательства.

В соответствии со ст.8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> расположено на территории закрытого военного городка.

В настоящее время отменен Приказ МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, в соответствии с которым не допускалось вселение граждан, не имеющих отношения в Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках в качестве постоянного проживающих с нанимателем. Иных нормативных актов, запрещающих регистрацию граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилых помещениях закрытых военных городков, в качестве проживающих с нанимателем, не имеется.

В соответствии с п. 16 раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.05.95 г. № 713» граждане за которыми признано право пользования жилым помещением, регистрируются по месту жительства органами ФМС.

Поскольку ФИО1 с соблюдением правил, предусмотренных ст. 70 ЖК РФ была вселена в жилое помещение, каких либо запретов для регистрации ее в жилом помещении нормами закона не предусмотрено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Доводы ФГБУ «<данные изъяты>» о наличии у наймодателя права на запрет на вселение в жилое помещение членов семье, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку учетная норма площади жилого помещения в городском поселении Сергиев Посад равна <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека ( решение от ДД.ММ.ГГГГ №), соответственно при вселении ФИО1 в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. учетная норма не измениться.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5.

Зарегистрировать ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца обжаловано со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись Л.В. Сергеева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья подпись Л.В. Сергеева