Решение № 2-215/2019 2-215/2019(2-3895/2018;)~М-3306/2018 2-3895/2018 М-3306/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-215/2019

Дело № 2-215/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФИО3, ФИО4 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ФИО5, действующей в своих интересах и в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4, о признании ФИО5 и ее несовершеннолетних детей: ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии ФИО5 и её несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает с октября 2007 года по настоящее время. Право собственности на указанное жилое помещение принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права: серии № от <дата>. В спорном жилом помещении кроме истца и с его согласия, начиная с <дата> по настоящее время, зарегистрированы, как члены его семьи: ответчик - ФИО5, <дата> года рождения, которая является бывшей женой истца, и двое несовершеннолетних детей: ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, которые с мая 2016 года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Кроме указанных выше лиц, также с согласия истца, в спорной квартире с марта 2018 года зарегистрирована и проживает ФИО6, <дата> года рождения, с которой <дата> истец заключил брак. В период с октября 2007 года по май 2016 года истец совместно с ответчиком и двумя несовершеннолетними детьми проживал в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где вели общее хозяйство. <дата> брак между истцом и ответчиком расторгнут, семейные отношения прекращены. В мае 2016 года ответчик по собственной инициативе вместе с двумя несовершеннолетними детьми выехала из спорной квартиры по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. Данная квартира принадлежит ответчику на праве собственности, что так же подтверждается решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>. Оплату за коммунальные услуги и жилое помещение в спорной квартире в период с октября 2016 года по настоящее время осуществляет истец лично своевременно. С октября 2016 года, то есть с момента расторжения брака с ответчиком, истец устно несколько раз обращался к ответчику с просьбой о снятии ее и несовершеннолетних детей с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как не считает их членами своей семьи. Кроме того, ответчик препятствует ему в полной мере осуществлять право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. При этом истцом был установлен разумный срок ответчику, то есть до января 2018 года, для снятия ее и двух несовершеннолетних детей с регистрационного учета в спорной квартире. Однако, в установленный срок ответчик добровольно с регистрационного учета не снялась, причину не пояснила, никакого устного или письменного соглашения на право пользования спорным жилым помещением у истца и ответчика нет и не было. Таким образом, истец считает, что поскольку между ним, как собственником спорного жилого помещения, и ответчиком семейные отношения прекращены, право пользования спорным жилым помещением ответчик не сохраняет.

Определением суда от <дата> ФИО4, <дата> г.р., привлечен в качестве соответчика на основании ч.3 ст. 37 ГПК РФ.

Определением суда от <дата> приняты к рассмотрению уточненные исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2, согласно которым истец просит признать ФИО5 и ее несовершеннолетних детей: ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика и ее несовершеннолетних детей с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, его интересы по доверенности представляет ФИО2, которая поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Бедирханова (ранее – ФИО8) Г.Ю. и ФИО4 в судебном заседании не участвуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Телефонограммой ФИО9 просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что <дата> она и дети сняты с регистрационного учета отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Дербенту, с <дата> зарегистрированы по адресу: <адрес>. В подтверждение направила по электронной почте копии паспортов и свидетельства о регистрации по месту жительства.

Управление опеки и попечительства Администрации г. Костромы, привлеченное в качестве государственного органа для дачи заключения по делу, своего представителя в судебное заседание не направило. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, с учетом имеющихся в деле доказательств и установленного судом обстоятельства о том, что несовершеннолетние ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства совместно с матерью в жилом помещении, расположенном на территории иного субъекта РФ.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОМВД России по г. Дербенту извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств и пояснений по существу дела суду не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1).

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. (ч.4 ст.31 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством № о государственной регистрации права от <дата>, решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, вступившего в законную силу <дата>.

Согласно справке МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> в данной квартире с <дата> зарегистрированы истец ФИО1 (владелец), ответчик ФИО5 (жена), ФИО4 (сын), <дата> года рождения, ФИО4 (сын), <дата> года рождения, а также с <дата> ФИО6 (жена) и ФИО4

Ответчик ФИО3 направила в адрес суда копии документов: своего паспорта и паспорта сына ФИО4, в которых имеются штампы о снятии с регистрационного учета отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Дербенту <дата> по адресу: <адрес>, и регистрации с <дата> по адресу: <адрес>, а также копию свидетельства № от <дата> о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО4, <дата> г.р.

Согласно информации УВМ УМВД России по Костромской области от <дата>,

ФИО5, ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>; в отделение № Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу в отношении ФИО5, ФИО4, ФИО4 не поступали; в автоматизированных учетах имеются сведения о том, что ФИО5, <дата> года рождения, в 2017 году в <адрес> документирована паспортом гражданина РФ по фактическому месту обращения в связи с переменой фамилии на ФИО7.

В ответе от <дата> УВМ УМВД России по <адрес> сообщило, что в федеральных автоматизированных учетах имеются сведения о регистрации ФИО7 (ранее ФИО8) Г.Ю., <дата> г.р., по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>.

В адрес Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Дербенту направлялись судебные запросы от <дата>, от <дата>, от <дата>, полученные ОВМ по факсу, по электронной почте, почтовым отправлением, о предоставлении сведений о снятии ФИО10, ФИО4 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а также подтверждающих документов, на основании которых ОМВД России по <адрес> сняли их с регистрационного учета, сведений о том, когда и каким образом уведомляли ОВМ УМВД России по г. Костроме о снятии их с регистрационного учета. Данные запросы остались без ответа, несмотря на то, что телефонограммой от <дата> было подтверждено, что ответ будет направлен в суд незамедлительно <дата>.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.12.2018) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=82ABD9C102BE94C01A455EC2815EE7EFC8E509DF3BD80358B27684C93542E286CCA2F231FD7143392B4CAB0A915EF53B3D81C5C173C13557jBn9K" Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.6). Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания. (ч.8).

Согласно статье 7 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета (п.31 Правил).

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов (пункт 33 Правил).

Согласно пункту 18 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от <дата> N 984, результатом предоставления государственной услуги является: получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста) установленной формы; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы; снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Должностное лицо органа регистрационного учета в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения: проставляет на оборотной стороне заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства штамп о снятии с регистрационного учета и в трехдневный срок со дня оформления регистрации направляет заявление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства. При наличии технической возможности заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства направляется автоматически в форме электронного документа посредством системы "Мир" в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства. (п.118, 118.7 Административного регламента). Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина с даты регистрации данного гражданина по новому месту жительства, указанной на оборотной стороне заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, независимо от даты его поступления из органа регистрационного учета по новому месту жительства. (п.118.7.1). Заявление о регистрации по месту жительства ставится на контроль до получения уведомления о снятии гражданина с регистрационного учета (приложение N 8 к Административному регламенту) по прежнему месту жительства из соответствующего органа регистрационного учета. Заявление о регистрации по месту жительства хранится в течение 5 лет. (п.118.7.4). При получении заявления о снятии с регистрационного учета, поступившего из органа регистрационного учета по новому месту жительства, направляет в орган регистрационного учета по новому месту жительства гражданина уведомление о снятии с регистрационного учета, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме посредством системы "Мир".(п.118.8).

В нарушение вышеуказанных Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и Административного регламента ОМВД России по г. Дербенту не направил заявление ФИО7 (ранее – ФИО8) Г.Ю. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, её и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства (УВМ УМВД России по Костромской области).

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО9 (ранее - ФИО8) добровольно снялась <дата> с регистрационного учета по адресу: <адрес>, вместе с детьми ФИО4 и ФИО4, т.е. до обращения ФИО1 с иском в суд, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании утратившими право пользования жилым помещением ФИО7 (ранее ФИО8) Г.Ю., ФИО4 и ФИО4 и снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФИО3, ФИО4 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья И.А. Шабарова