Решение № 12-714/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-714/2017

Дело № 12-714/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Трошиной Н.В. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 09.08.2017, которым юридическое лицо Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, юридический адрес г. Ульяновск, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 19.08.2017 Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда об обеспечении доставки автотранспортом пациентов с хронической почечной недостаточностью для прохождения гемодиализ от г.<данные изъяты> до г.Ульяновска и обратно в соответствии с графиком лечения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Трошина Н.В. в интересах Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. Вывод о виновности Министерства сделан лишь на основании длительного неисполнения решения суд в полном объеме, без учета степени исполнения, наличия либо отсутствия вины должника. Приставом не указано, какие конкретно меры могли быть приняты Министерством, чтобы исполнить решение суда. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. Срок привлечения Министерства к административной ответственности истек, поскольку, уже 01.06.2017 судебным приставом было установлено, что судебное решение не исполнено.

В судебном заседании защитник заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано организовать и обеспечить доставку автотранспортом пациентов с хронической почечной недостаточностью для прохождения гемодиализ от г.<данные изъяты> до г.Ульяновска и обратно в соответствии с графиком лечения.

Решение вступило в законную силу 21.07.2015.

20.08.2015 возбуждено исполнительное производство.

03.12.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от 21.09.2016 Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.

Из договоров на оказание транспортных услуг, графиков поездок и подтверждающих бухгалтерских документов следует, что решение частично исполнялось в 2015 году ГУЗ Новомайнской городской больницей.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт между <данные изъяты> городской больницей и ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг по внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, а также договор на перевозку больных, страдающих почечной недостаточностью, на гемодиализ в г.Ульяновск. Имеются платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств по оказанию услуг по договорам. Министерство обращалось в МОСП с письмом об исполнении требований неимущественного характера и в 2016 году с приложением договоров, актов выполненных работ, платежных поручений, копии которых отсутствуют в материалах.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что вывод о виновности Министерства не обоснован и материалами дела не подтвержден. При наличии приведенных исходных данных об исполнении решения суда, невозможно установить, в какой части решение суда не исполнено. Суд отмечает и то, что в материалах исполнительного производства отсутствует копия решения суда.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанные в мотивировочной части решения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 09.08.2017, которым юридическое лицо Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить. Материалы дела направить на новое рассмотрение в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В.Хуртина