Решение № 2А-89/2025 2А-89/2025~М-63/2025 М-63/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-89/2025

УИД № 42RS0028-01-2025-000130-35

производство по делу № 2а- 89- 2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Ульянцевой Е.А.

с участием:

пом. прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Мезенцевой Ю.С.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 29 от 123.12.2024 года, срок действия доверенности 1 год

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса

«25» марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,"Данные изъяты" года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "Данные изъяты" года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Октябрьского районного суда г.Санкт-Петербурга от 05.09.2023г. которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 21.10.2022г. и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 21.10.2022г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу, оставлена до вступления приговора в законную силу. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «а» ч.3.1. ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 06.06.2023г. до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.04.2024года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срок : 21.09.2023 года; конец срока : 05.07.2025 года.

ФИО2 ранее судим. Согласно приговора Октябрьского районного суда г.Санкт-Петербурга от 05.09.2023г., ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл 22.05.2024 года, характеризуется отрицательно.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающейся по отбытию наказания 05.07.2025г., с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, согласно приговора от 05.09.2023г., преступление совершено в ночное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений на территории другого региона, согласно паспортным данным и приговора от 05.09.2023г. имеет регистрацию по месту жительства на территории Кемеровской области-Кузбасса, согласно ответа администрации Московского района г.Санкт-Петербурга адрес места жительства после освобождения, который указывает осужденный не существует в г.Санкт-Петербург); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, поскольку он не имеет возможности после отбывания наказания проживать на территории Кемеровской области, поэтому будет проживать в г. Манкт-Петербург, не согласен с установлением в отношении него такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 20.02.2018г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы ( в качестве отягчающего наказание обстоятельства, в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ, учтен рецидив преступлений). В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017г. отменено и на основании ст.70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию и окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима (л.д.15-16). Освобожден по отбытию наказания 11.07.2020г.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2020г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания(л.д.19-21) и прекращен 30.10.2023г. в связи с тем, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Санкт-Петербурга от 05.09.2023г. к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.22).

Приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 21.10.2022г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д.12-14).

Приговором Октябрьского районного суда г.Санкт-Петербурга от 05.09.2023г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 21.10.2022г. и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 21.10.2022г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д.6-11).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.04.2024 года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д. 17-18).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее неоднократно судим (л.д. 23-25).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.28-31).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.32) за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, дважды был водворен в ШИЗО 09.10.2024г.на 5 суток; 14.10.2024г. на 10 суток. взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Из заявления осужденного ФИО2 от 13.09.2024 года (л.д.26) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать у друга К.А.П. по адресу "Данные изъяты", согласно ответа Администрации "Данные изъяты", о возможном проживании осужденного ФИО2 по указанному им адресу, по данным городской информационно-поисковой системы «Население. Жилой фонд», гражданин ФИО2 на регистрационном учете в "Данные изъяты" не состоит, указанный им адрес не существует (л.д.27).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденный ФИО2, "Данные изъяты" года рождения, уроженец "Данные изъяты", имеет регистрацию по месту жительства "Данные изъяты", (л.д.34).

Согласно расписке (л.д.33) ФИО2, 22.05.2024г. в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной

явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории-– являются обязательными.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное по ч. 2 ст. 158 УК РФ, по приговору Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05.09.2023года отнесены к разряду преступлений средней тяжести, и санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.2 ст.158 УК РФ предусмотрена до пяти лет лишения свободы, срок погашения судимости за преступления небольшой или средней тяжести, предусмотрен по истечении трех лет после отбытия наказания. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.3 ст.158 УК РФ предусмотрена до 6 лет. Судимость ФИО2 по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 20.02.2018г. не погашена и не снята в установленном законом порядке, следовательно срок административного надзора должен быть определен с учётом положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей в редакции 23.07.2013 года, где судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в том числе и тяжкого преступления (приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 20.02.2018г.), при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч 2 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08(восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 преступление по приговору Беловского городского суда Кемеровской области совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, в отношении осужденного ФИО2 оснований не имеется.

Несмотря на то, что осужденный ФИО2 согласно паспорта гражданина РФ, имеет регистрацию по месту жительства, суд принимает во внимание сведения о том, что он намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы в "Данные изъяты", административное ограничение в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, не может быть установлено.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2 того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы был трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, как следует из характеристики от 03.03.2025г. имеет рабочую специальность, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы 05.07.2025г. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2

По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере будут отвечать целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "Данные изъяты" года рождения, уроженца "Данные изъяты" административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 20.02.2018г.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения:

1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области

Решение в его окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья: М.Г.Цайтлер.