Постановление № 5-288/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-288/2020

УИД 28RS0008-01-2020-001673-34

материал № 5-375/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 25 ноября 2020 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Брылева О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Порядного ФИО4, родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, работающего водителем автобуса ИП ФИО1,, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

22 октября 2020 года в 16 часов 20 минут водитель маршрутного автобуса, государственный знак <Номер обезличен> регион, ФИО2, находясь по адресу: г. Зея Амурской области, ул.ФИО6, 22, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, а именно, находился в автобусе без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), чем нарушил п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности».

ФИО2 в судебном заседании указал, что он работает по графику с 8 утра до 8 вечера, в тот день он ехал по маршруту с остановки «Медучилище» до остановки «Верхнезейский», ФИО3 был последним пассажиром, находясь на остановке «Верхнезейский», он думал, что все пассажиры вышли, поэтому опустил маску на подбородок, и в этот момент ФИО3 сделал фотографию. ФИО5 ехал с ул. ФИО6, остановка «Медучилище», а сфотографировал его на остановке «Верхнезейский», когда выходил. Когда ФИО3 заходил в автобус на ул.ФИО6, то он (Порядный) был в маске, поскольку всегда находится в маске, когда в автобусе находятся пассажиры. Он иногда приспускает маску на конечных остановках, допускает, что во время поездки иногда опускает маску на подбородок, чтобы отдышаться, так как весь день в маске находиться невозможно, находится при этом на безопасном расстоянии от пассажиров. По имеющейся в материалах дела фотографии видно, что она была сделана на остановке «Верхнезейский», раскаивается в содеянном.

Его заработок составляет <данные изъяты> рублей, дочь является инвалидом 2 группы <данные изъяты>, студентка АМГУ на бюджетной основе, не работает, снимает с мужем квартиру, он помогает ей материально, также у него имеются кредитные обязательства на сумму <данные изъяты> рублей в месяц, оплачивает коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> рублей и помогает матери.

МО МВД России «Зейский» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в, г» п. 4)

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области (п.1 и 2); всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) (пп.4 п.7).

В соответствии с МР 3.1.0173-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 21 апреля 2020 года, эпидемиологическая тактика при COVID-19, независимо от фазы эпидемического процесса, включает, в том числе снижение рисков инфицирования за счет ограничения контактов, в первую очередь, в местах массового скопления людей, социального дистанцирования, изоляции (самоизоляции), применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) как среди групп риска (ранжирование), так и среди населения, введение особых режимов на предприятиях и в коллективах, включая медицинские организации (п.2.2).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АО 28129921 ПР от 28 октября 2020 года;

- рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Зейский» от 22 октября 2020 года, согласно которому 22 октября 2020 года в 16 часов 47 минут поступило сообщение от ФИО5 о том, что в г.Зея 22 октября 2020 года водитель маршрутного такси нарушает масочный режим;

- объяснениями ФИО3 в судебном заседании о том, что 22 октября 2020 года в 16 часов 20 минут он ехал в маршрутном автобусе с остановки «Медучилище», которая находится по ул. ФИО6, до остановки «Верхнезейский». Когда зашел в автобус на ул.ФИО6, увидел, что у водителя спущена маска на подбородок, органы дыхания открыты. Он прошел на свое место, была ли маска на водителе при движении автобуса, он не знает, не видел, скорее всего была. Когда он выходил на остановке «Верхнезейский», маска на ФИО2 также была опущена на подбородок, он снял видео и задал вопрос водителю, почему тот без маски, что водитель ответил, не помнит, позже Порядный пояснил, что опустил маску, чтобы отдышаться. Он предупредил его, что сообщит в полицию о правонарушении. Свои ранее данные объяснения, которые были оглашены в судебном заседании, в которых он указывал об аналогичных показаниях, подтверждает, их он давал сразу после произошедшего, следовательно, они правдивые. Водителя ФИО2 может охарактеризовать как вежливого гражданина.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оценивая противоречия в объяснениях, данных в судебном заседании свидетелем ФИО3, в части места установления им факта спущенной на подбородок на лице ФИО2 маски (ул.ФИО6, остановка «Медучилище» или на остановке Верхнезейский»), суд считает установленным место вменяемого протоколом ФИО2 административного правонарушения - ул.ФИО6, поскольку объяснения ФИО3 в судебном заседании согласуются с его объяснениями, отобранными УУП МО МВД России «Зейский» в ходе проверки сообщения о правонарушении (дата отобрания объяснений не указана), которые в судебном заседании свидетель подтвердил полностью, указав, что даны они были сразу после произошедшего, следовательно, являются правдивыми.

Объяснения ФИО2 о том, что маску он приспустил только на остановке Верхнезейский, которая находится в п.Временный, а не на ул.ФИО6 в том числе, опровергаются объяснениями свидетеля ФИО3 признанными судом достоверными.

Имеющаяся в материалах дела фотография ФИО2, находящегося в маске, спущенной на подбородок, на остановке «Верхнезейский», что установлено в судебном заседании с учетом исследованных доказательств, не ставит под сомнение выводы суда о его виновности в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и от наказания не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который был подвергнут административному наказанию за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем не является лицом, впервые совершившим административное правонарушение, его имущественное положение (который имеет доход <данные изъяты> в месяц, при этом имеет кредитные обязательства, оплачивает коммунальные услуги, оказывает помощь матери и дочери), обстоятельства, смягчающие наказание (признание вины), отягчающее наказание обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов общества, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа и не находит оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения.

Наказание в виде штрафа предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

При определении размера наказания суд помимо имущественного положения ФИО2 учитывает, что допущенное им правонарушение не повлекло причинения вреда здоровью и жизни людей, имущественного ущерба.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Порядного ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Зейский»), р/с <***> в отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК 041012001, ИНН <***>, КПП 280501001, ОКТМО 10712000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428200281299213.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 25 ноября 2020 года.

Судья О.П. Брылева

Копия верна судья О.П. Брылева