Решение № 2А-1749/2023 2А-1749/2023~М-1686/2023 М-1686/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2А-1749/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Киселевой Н.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АБК» к ФИО4 по <адрес> – главному судебному <адрес> ФИО10, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 ФИО4 по <адрес>, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 ФИО4 по <адрес> ФИО3 Н.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Е.В., ФИО2 ФИО4 по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО «АБК» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении в ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО13 судебного района <адрес> в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности по кредитному договору № № в размере 35 917,39 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлена.

ДД.ММ.ГГГГ в Жуковский ФИО6 через ЕГПУ направлено ходатайство, зарегистрированное под №, о направлении в адрес взыскателя ООО «АБК» оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об окончании ИП. В случае утраты исполнительного документа выдать справку для обращения в суд за дубликатом судебного приказа.

В ответ поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП от ДД.ММ.ГГГГ с текстом «Ваше обращение принято в работу» за подписью заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ в Жуковский ФИО6 через ЕГПУ подана жалоба, зарегистрированная под № на действия (бездействие) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения, поданного ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба не рассмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности на имя Врио ФИО4 по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> ФИО10 через ЕГПУ подана жалоба, зарегистрированная под №, на действия (бездействие) начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения, поданного ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. На текущую дату указанная жалоба не рассмотрена.

До настоящего времени исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава–исполнителя ФИО2 ФИО4 по <адрес> ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные законом сроки.

Признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками, находящимися в его подчинении, своих обязанностей по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в не принятии мер по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты, в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 по <адрес> ФИО2 Е.В. направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ № "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ № "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО13 судебного района <адрес> в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности по кредитному договору № № в размере 35 917,39 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Жуковский ФИО6 через ЕГПУ направлено ходатайство, зарегистрированное под №, о направлении в адрес взыскателя ООО «АБК» оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об окончании ИП. В случае утраты исполнительного документа выдать справку для обращения в суд за дубликатом судебного приказа.

В ответ поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП от ДД.ММ.ГГГГ с текстом «Ваше обращение принято в работу» за подписью заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Жуковский ФИО6 через ЕГПУ подана жалоба, зарегистрированная под № на действия (бездействие) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения, поданного ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба не рассмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в порядке подчиненности на имя Врио ФИО4 по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> ФИО10 через ЕГПУ подана жалоба, зарегистрированная под №, на действия (бездействие) начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения, поданного ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. До настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена.

До настоящего времени исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены.

Доказательств направления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа № в установленный срок в адрес взыскателя ООО «АБК» со стороны административных ответчиков суду представлено не было.

Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 Е.В. взыскателю в установленный законом срок не было направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также не возвращен исполнительный документ – судебный приказ №, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обязать административного ответчика направить в адрес административного истца судебный приказ № и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 10 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Каких-либо сведений о предпринимаемых должностными лицами ФИО2 мерах по надлежащему контролю за судебным приставом-исполнителем в материалы дела административными ответчиками не представлено.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части, признать незаконным незаконными действия (бездействие) начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками, находящимися в его подчинении, своих обязанностей по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в не принятии мер по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты, в установленный законом срок.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, также регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором также закреплено право гражданина получить мотивированный ответ на свое обращение.

Как уже было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ФИО2 ФИО4 по <адрес> через ЕГПУ было направлено ходатайство № о направлении в адрес взыскателя ООО «АБК» оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об окончании ИП. В случае утраты исполнительного документа административный истец просил выдать ему справку для обращения в суд за дубликатом судебного приказа.

Ответ на данную жалобу до настоящего времени административному истцу не поступил.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ, административными ответчиками не представлено доказательств соблюдения законодательства об исполнительном производстве и порядке рассмотрения обращений граждан, а также тот факт, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответ на ходатайство административного истца от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами службы судебных приставов до настоящего времени не дан, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право ООО «АБК» на получение ответа на свое обращение.

В связи с указанным, суд полагает удовлетворить заявленные требования ООО «АБК» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «АБК» удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава–исполнителя ФИО2 ФИО4 по <адрес> ФИО2 Е.В., выразившееся в не направлении в адрес ООО «АБК» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные законом сроки.

Признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 Н.А., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения ООО «АБК» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ФИО4 по <адрес>, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением сотрудниками, находящимися в его подчинении, своих обязанностей по направлению в адрес ООО «АБК» оригинала исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в не принятии мер по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты, в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО4 по <адрес> ФИО2 Е.В. направить в адрес ООО «АБК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Киселева Н.В.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ