Решение № 2-6691/2017 2-6691/2017~М-6263/2017 М-6263/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-6691/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Ноздря А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ислам оглы к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работ в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГ. обратился в Управление ПФР РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив к нему документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Протоколом Управления ПФР РФ № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ. в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано, при этом не были включены в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – поваром Гарбаданского объединения общепита при РПС-А продолжительностью 16 лет 5 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - поваром в Городском пункте общепита, кафе «Весна» продолжительностью 9 месяцев 27 дней. В указанный период истец проживал и трудился на территории бывшего СССР, на общих основаниях ему была заведена трудовая книжка, которая является единственным документом, подтверждающим трудовой стаж истца. Истец является гражданином РФ, и возможности получить какую-либо информацию из бывшей Республики СССР – Грузии, у него возможности нет.

На основании изложенного, истец просит признать протокол Управления ГУ –ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ поваром Гарбаданского объединения общепита при РПС-А, продолжительностью 16 лет 5 месяцев 13 дней, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности повара в Городском пункте общепита, кафе «Весна», продолжительностью 9 месяцев 27 дней, в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца (по доверенности ФИО2) в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что истец направил запрос в ПФР Грузии, однако ответ истцом не получен до настоящего времени.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО3) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГ

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В отношении граждан, переселившихся на постоянное место жительство в РФ из Грузии, применяются нормы Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГ (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГ.р., обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение трудового стажа истцом была представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГ.

Решением ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ, оформленным Протоколом №, в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет.

В страховой стаж истца включены периоды работы истца, общей продолжительностью 4 года 8 месяцев 2 дня. При этом в страховой стаж истца не включены периоды его работы, общей продолжительностью 17 лет 3 месяца 10 дней, так как данные периоды не подтверждены справкой о стаже, с ДД.ММ.ГГ не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Так, в зачет страхового стажа не засчитан период работы в Гардабанском объединении общепита при РПС-а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (повар) – 16 лет 5 месяцев 13 дней, а также - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (буфетчик столовой №) – 9 месяцев 27 дней.

С данным решением ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и Московской области суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГг., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР» указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В Грузии компетентным органом, подтверждающим периоды уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Государственный архив Грузии (Письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГ N ЛЧ-25-25/3283 "О направлении информации" (вместе с Письмом Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от ДД.ММ.ГГ N 67).

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений от компетентных органов Грузии.

ДД.ММ.ГГ истец через Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве № направил в компетентный орган Грузии запрос о предоставлении справки о подтверждении трудового стажа и факта уплаты страховых взносов, ответ до настоящего времени не получен. Ответчик самостоятельно данного запроса не направлял.

Согласно па. «а» п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГ № (действовавшей в спорный период работы), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Истец при обращении к ответчику предоставил трудовую книжку, копия которой также предоставлена в материалы настоящего дела. Записи о приеме и увольнении истца занесены в трудовую книжку на основании приказов, заверены руководителем и печатью организации, подчисток, исправлений не содержат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в Гардабанском объединении общепита при РПС-а с 18.06.1976г. по 01.12.1992г. (повар) – 16 лет 5 месяцев 13 дней, а также - с 04.02.1998г. по ДД.ММ.ГГ (буфетчик столовой №) – 9 месяцев 27 дней, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Ислам оглы удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области (Протоколо № от ДД.ММ.ГГ.) в назначении ФИО1 Ислам оглы страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж ФИО1 Ислам оглы периоды работы в Гардабанском объединении общепита при РПС-а с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (повар) – 16 лет 5 месяцев 13 дней, а также - с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ (буфетчик столовой №) – 9 месяцев 27 дней.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 Ислам оглы страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017г.