Решение № 7(2)-167/2021 от 16 мая 2021 г. по делу № 12-19/2021

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Мясоедов В.Н. N 7(2) -167

(УИД 31RS0011-01-2021-000246-23)


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 17 мая 2021 года

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 06 апреля 2021 года об изменении постановления старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1.

Заслушав ФИО1 по доводам жалобы, мнение представителя Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2 об оставлении решения судьи без изменения

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 21 января 2021 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 06 апреля 2021 года постановление должностного лица изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на то, что ее торговая точка находится по месту ее прописки, где уже заключен договор на вывоз мусора.

Изучив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Положение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 также предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

С 01.01.2019 деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» (далее ООО «ЦЭБ») на основании соглашения, заключенного с Департаментом жилищно–коммунального хозяйства Белгородской области 01.06.2018 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 ноября 2020 года в 10 часов 55 минут старшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды установлен факт невыполнения ИП ФИО1 обязанности по заключению договора на оказание услуги по обращению с ТКО с региональным оператором.

Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом положений действующего законодательства.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, а также иными доказательствами.

Действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии ее вины в совершении вмененного административного правонарушения, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении.

В материалах дела не имеется каких-либо сомнений или неясностей в обоснованности вменения ИП ФИО1 состава административного правонарушения, в том числе в правильности установления надлежащего субъекта правонарушения, места совершения; доводы жалобы не содержат правовых оснований, влекущих отмену постановления должностного лица или решения судьи.

При этом сведений о нарушении судьей требований КоАП РФ, предъявляемых к вынесению решения и являющихся основанием к его отмене, из материалов дела не усматривается.

Наказание, назначенное судьей, является справедливым и соразмерным содеянному.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 06 апреля 2021 года об изменении постановления старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.А. Макеев

Определение27.05.2021