Решение № 12-279/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-279/2019

Мировой судья

Мосеева Е.С.

Дело № 12-279/2019


РЕШЕНИЕ

Город Кунгур Пермский край 21 августа 2019 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кунгурского судебного района Пермского края, от 17.07.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кунгурского судебного района Пермского края, от 17.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

ФИО2 полагая, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился с жалобой на указанное постановление и просит его изменить и назначить наказание в виде штрафа. В обоснование жалобы, указывает на то, что не согласен с вменяемым ему нарушением. Он не мог принять, так как уезжал в отпуск, поэтому заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства. Получил смс-сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства и назначении судебного заседания, находясь за границей Российской Федерации. Не имел возможности сообщить мировому судье о причинах не явки и об отложении рассмотрения дела, по указанному мировым судьей телефону никто не отвечал.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Судья, заслушав объяснения заявителя, рассмотрев жалобу, исследовав документы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене.

Судьей установлено.

17.07.2019 в отношении ФИО2 инспектором СВ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 19.06.2019 в 20-21 час. по адресу <адрес> ФИО2 управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н №, в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения, совершил обгон с выездом на полосу встречного движения впереди идущего транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» административная ответственность предусмотрена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д.2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кунгурского судебного района Пермского края, от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении № 5-869/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца (л.д.13-15).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В обоснование жалобы ФИО2 указывает на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было нарушено его право на судебную защиту, а именно дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, он не имел возможности участвовать в судебном заседании.

С указанными доводами следует согласиться.

Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением мирового судьи ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о направлении дела для рассмотрения по его месту жительства, судебное заседание назначено на 17.07.2019 в 12-30 час. (л.д.1).

17.07.2019 мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, указав в постановлении, что он извещен надлежащим образом.

Отчет об отправке СМС подтверждает, что ФИО2 доставлено СМС с извещением о месте и времени судебного заседания 04.07.2019 в 14-14 час. (л.д.11).

Между тем из представленных в судебное заседание копий билетов следует, что ФИО2 04.07.2019 в 12-15 час. вылетел из Шереметьево в Тенерифе-Южный, в период с 04.07.2019 по 22.07.2019 находился за пределами Российской Федерации (л.д.27).

Объяснения ФИО2 о том, что он пытался известить мирового судью об отложении рассмотрения дела при наличии уважительной причины неявки, ничем не опровергнуты.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что мировой судья в нарушение ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствии ФИО2, который не имел возможности принять участия в судебном разбирательстве.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 материалы дела не исследованы в полном объеме, не заслушаны объяснения лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не учтены все данные о его личности, не дана оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для объективного рассмотрения дела в их совокупности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении следует отменить и возвратить мировому судье для нового рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кунгурского судебного района Пермского края, от 17.07.2019, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Кунгурского судебного района Пермского края.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья Л.Г. Оборин