Решение № 2-1-92/2020 2-92/2020 2-92/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1-92/2020

Дело № 2- 1-92/2020 г. 40RS0020-01-2020-000097-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 26 мая 2020 год

Сухиничский районный суд Калужской области в составе судьи Малаховой А.И., при секретаре судебного заседания Осиповой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) (далее по тексту - ПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением 55-летнего возраста 15 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа 38 лет 9 месяцев 12 дней и требуемого 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением ПФ от 09.12.2019 года № 200000000362/050-226911/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старостив связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 16 апреля 2010 года в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД»; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции при Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции при Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года - в должности монтера Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», сославшись на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 считает незаконным, в связи с чем просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установить факт наличия специального стажа для назначения ему - ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать его право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2019 года; признать незаконным решение №200000000362/050-226911/19 от 09.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право ему - ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года; обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года. В обоснование уточненных исковых требований истец ФИО1 пояснил, что с 12 февраля 1993 года до 2 июля 2017 года работал в должностях монтера пути, бригадира (освобожденного) бригад по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути ОАО «РЖД», существовавшей в разные периоды времени в различных организационно-правовых формах, с 3 июля 2017 года в связи с ликвидацией Сухиничской дистанции пути продолжил трудовую деятельность в Брянской дистанции пути ОАО «РЖД». В указанные периоды времени он обслуживал железнодорожные станции Брянского направления движения поездов - Палики, Думиничи, Живодовка, которые входят в границы магистрального железнодорожного участка Батагово- Сухиничи Главные. Обслуживаемые им двухпутные участки магистральных железных дорог относятся к участкам с интенсивным движением поездов, в связи с чем монтеры пути, работающие на данном участке железной дороги, пользовались правом на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", поскольку в спорные периоды из представленных документов не усматривается постоянная занятость истца на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. За рассматриваемый период работодатель в ПФ не передавал на истца сведения как о периодах работы с особыми условиями труда, за исключением периода работы с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года. Кроме того, в ПФ из Брянской дистанции пути была предоставлена справка от 23 сентября 2019 года об отсутствии в 2013-2018 годах интенсивности движения поездов на обслуживаемом ФИО1 участке магистральной железной дороги. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с п.1,2.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях " усматривается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2,3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях " установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".Указанным выше списком предусмотрено право бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (ред. от 25.12.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Аналогичным образом понятие интенсивности движения поездов было закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министра путей сообщения 25 мая 2000 года №ЦРБ-756.Копией трудовой книжки (л.д.11-20) подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работал в Сухиничской дистанции пути Московской железной дороги, существовавшей в различных организационно-правовых формах, в должности монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути.

Исходя из справки от 30.03.2020 года №18 ФИО1 с 1993 года работает в должности монтера пути и обслуживает железнодорожные станции Палики, Думиничи, Живодовка, которые входят в границы участка Батагово-Сухиничи Главные.Как следует из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела ФИО1, 15 августа 2019 года ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ПФ от 09.12.2019 года №200000000362/050-226911/19 ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» отказано со ссылкой, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включен период работы ФИО1 с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской железной дороги продолжительностью 5 лет 1 день, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица только данный период содержит информацию об особом характере трудовой деятельности. В отказном пенсионном деле имеется справка от 30 апреля 2019 года из объединенного архива (г. Калуга) Московской железной дороги о том, что в лицевых счетах по заработной плате на имя ФИО1 за период с 1993 года по декабрь 2009 года отсутствует информация о неполном рабочем дне, совмещении профессий, учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания.Исходя из справки Брянской дистанции пути от 23.09.2019 года №1 на обслуживаемом ФИО1 двухпутном участке движения поездов по направлению Сухиничи Главные-Батагово интенсивность движения поездов с 2013 года по 2018 год отсутствует. Содержащаяся в справке информация подтверждена справками за указанные годы о грузонапряженности и количестве грузовых поездов, проследовавших за 12 месяцев по поездо-участкам Брянского отделения Московской железной дороги. В находящейся в отказном пенсионном деле выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержатся сведения об особых условиях труда ФИО1 в период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года.

В справкеот 20 марта 2020 года, представленной по запросу суда (л.д.35), Московской дирекцией управления движением предоставлены данные о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов за период с 1993 по 1996 годы, с 2002 по 2017 годы суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) по ст. Живодовка, ст. Думиничи в 1993 году - 115, в 1994 году - 116, в 1995 году -115, в 2002 году - 60, в 2004 году - 78, в 2005 году - 75, в 2006 году - 75, в 2007 году - 72, в 2008 году - 75, в 2009 году - 81, в 2010 году - 74, в 2011 году - 94, в 2012 году - 83, в 2013 году - 88, в 2014 году - 72, в 2015 году - 66, в 2016 году - 59, в 2017 году - 58. В указанной справке данные за 2003, 2018 и 2019 годы отсутствуют.С учетом совокупности исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути,бригадиров).Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий " и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).Исходя из анализа приведенных нормативных актов, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтера пути, бригадира (освобожденного), занятых на работе по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, свидетельствует о характере выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях " определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 пункт 5).Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.Таким образом, характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).Справкой от 20 марта 2020 года подтверждается интенсивность движения поездов на участке магистральной железной дороги, обслуживаемой ФИО1 в периоды с 1993 года по 1996 год, в 2002 году, с 2004 года по 2017 год. Данные сведения предоставлены исходя из данных о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов. Между тем, справкой Брянской дистанции пути от 23 сентября 2019 года №1 интенсивность движения поездов в период с 2013 года по 2018 годы опровергается данными о фактически проследовавших поездах в указанный период, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 2013 года по 2018 год. Доводы ответчика о работе в 2019 году на участках магистрально железной дороги с интенсивным движением поездов документально ничем не подтверждена, по указанной причине отсутствуют основания для включения периода работы в 2019 году в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В остальные оспариваемые периоды данные о фактически проследовавших поездах по ст. Живодовка, ст. Думиничи, ст. Палики отсутствует, и, как следствие, отсутствуют основания для невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года, поскольку интенсивность движения поездов в указанный период подтверждена справкой от работодателя от 20 марта 2020 года о нормативных размерах движения поездов в указанные периоды.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», поскольку в данные периоды истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.Довод представителя ответчика о том, что работодатель не передавал сведения о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о работнике, обеспечивающем безопасность на железнодорожном транспорте, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами. В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Поскольку с учетом включения указанных выше периодов работы в специальный стаж возникает право ФИО1 на досрочную пенсию по старости (специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев), имеются основания для удовлетворения заявленного иска в части назначения пенсии с момента обращения истца в ПФ за ее назначением. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2019 года.

Признать незаконным решение №200000000362/050-226911/19 от 09.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года- в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» и в части назначении пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить периоды трудовой деятельности с периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года- в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд

Председательствующий А.И. Малахова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года

Справка

Решение Сухиничского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года не обжаловано, вступило в законную силу 02 июля 2020 года.

Судья А.И.Малахова