Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-109/2020

Дело (УИД) 60RS0005-01-2020-000125-60

Дело № 2-109/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 марта 2020 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Корабухиной С.В., с участием ст. помощника прокурора Великолукского района Псковской области Малышевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1 прокуратурой Великолукского района проведена проверка по обеспечению её жильем, как имеющего статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что одинокая мать ФИО2 – Б.Т. лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО2 и О. решением Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ №-№ над ФИО4 и её сестрой О. была установлена опека со стороны бабушки – Б.Г. Приказом Территориального управления Великолукского района ГГУСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № за совершеннолетними были сохранены права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое принадлежало СПК «Красное знамя». Постановлением Администрации Великолукского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд СПК «Красне знамя» был передан в муниципальный жилой фонд. Приказом ТУ Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении и приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением и ей было гарантировано предоставление жилого помещения на основании Закона Псковской области от 09.01.2013 № 1241-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На основании решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ей было гарантировано предоставление жилого помещения. ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила «Великолукский политехнический колледж» в г. Великие Луки, квалификация «парикмахер», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Эликон» продавцом продовольственного магазина в д<адрес>.

Просит суд обязать Администрацию Великолукского района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского района Псковской области.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Великолукского района Малышева А.П. исковые требования поддержала, ссылаясь на указанные в иске обстоятельства.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила суду, что до настоящего времени в собственности жилья не имеет, проживает в <адрес>

Представитель ответчика Администрации Великолукского района направил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указав, что внеочередное предоставление ФИО1 жилого помещения повлечет за собой нарушение прав иных лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением по аналогичным основаниям.

Представитель третьего лица Территориального отдела Великолукского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО5 возражала по существу требований, также полагая, что удовлетворение исковых требований прокурора повлечет за собой нарушение иных граждан, стоящих в очереди на обеспечение жильем ранее ФИО1

Представитель третьего лица Комитета по социальной защите Псковской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, направил в адрес суда возражение на исковое заявление, указав, что удовлетворении заявленных требований повлечет нарушение права детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в Списке обеспечения жилыми помещениями в 2020 году, ФИО1 не включена в выписку из Списка лиц на 2020 год.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 10).

Одинокая мать Б.Т. лишена родительских прав в отношении двух дочерей ФИО4 и О. на основании решения Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

На основании Распоряжения Администрации Великолукского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними Б.О. и ФИО1 установлена опека, опекуном назначена бабушка Б.Г. (л.д.27).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального управления Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области сохранено право пользования жилым домом общей площадью <данные изъяты> принадлежащим СПК «Красное Знамя», расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> за несовершеннолетними Б.О. и ФИО3 (л.д.28).

Прокуратурой Великолукского района Псковской области на основании протеста от ДД.ММ.ГГГГ № приказ ТУ Великолукского района ГГУСР Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменен, предложено принять меры по обеспечению несовершеннолетних Б.О. и ФИО1 жилым помещением в установленном законодательством порядке (л.д.30-32).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального управления Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области несовершеннолетних ФИО6 поставлены на учет нуждающихся в обеспечении их жилыми помещениями (л.д. 33).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП Территориального управления Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1 (л.д. 35).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП Территориального управления Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области ФИО3 поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением (л.д. 36).

Решением жилищной комиссии администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.18-19).

В собственности жилого помещения ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений, выданным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 37,44).

На территории Псковской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Псковской области от 09.01.2013 N 1241-оз (далее – Закон), устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Определенный статьей 7 Закона порядок реализации жилищных прав предусматривает, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органом опеки и попечительства на основании решений жилищной комиссии.

Согласно статье 9 Закона финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств областного бюджета.

ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени жилым помещением ФИО1 не обеспечена, что не оспаривалось сторонами.

Судом установлено, что обстоятельства, являющиеся условиями предоставления ФИО1 жилого помещения, наступили, соответствующие требования закона относительно реализации права на жилье выполнены, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешен.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена законодательством в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

Таким образом, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Великолукского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Великолукского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м., на территории Великолукского района Псковской <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.

Судья: Н.А.Крипайтис