Решение № 2А-68/2020 2А-68/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-68/2020

Дело№2а-68/2020 (12RS0009-01-2020-000092-80)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2020 г. поселок Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени по транспортному и земельному налогам,

у с т а н о в и л :

7 февраля 2020 г. административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Элобратилась в Моркинский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в сумме 1 365 руб. 49 коп., по земельному налогу в сумме 143 957 руб. 15 коп., пени по транспортному налогу в сумме 362 руб. 41 коп., пени по земельному налогу в сумме 68 081 руб. 19 коп., а всего в сумме 213 766 руб. 24 коп.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств: …, …-75 (снят с учета 12 августа 2013 г.), …-80 (снят с учета 4 декабря 2013 г.), … 3 (снят с учета 20 октября 2015 г.), которые являются объектами налогообложения, с должника подлежит взысканию пени по транспортному налогу в сумме 68 081 руб. 19 коп. Так же в 2015, 2016 г. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М…, ул. П.., д.17 (снят с учета 8 октября 2015 г.), здания, строения, сооружения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д… (снят с учета 6 октября 2015 г.), квартиры, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. О.., д.., кв.., которые являются объектами налогообложения. Задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015, 2016 г. составляет 1 365 руб. 49 коп. Административный ответчик являлся собственником земельных участков, расположенных по адресам: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. П.., д..; Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д…; Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. Ш.., д…; Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д…, которые сняты с учета в 2015 г., являются объектами налогообложения. Задолженность по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 г. составляет 143 957 руб. 15 коп., пени в сумме 68 081 руб. 19 коп. Административный ответчик обязан уплачивать налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление с приложением квитанций, которые до настоящего времени не оплачены. Налоговым органом пропущен срок подачи заявления в суд по причине отсутствия сотрудника на момент подачи заявления, занимающегося взысканием налогов с физических лиц. По уважительной причине пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.140, ч.6 ст.292 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения административного искового заявления не находит.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст.69 Налогового кодекса РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст.72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В нарушение ст.69 Налогового кодекса РФ в установленном порядке административному ответчику не направлялись по его месту жительства ни налоговое уведомление, ни требование, что подтверждается материалами дела. Поскольку налоговым органом не выполнены возложенные на него ст.32,45,69 Налогового кодекса РФ обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлены документы установленной формы, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска установленного срока для обращения в суд не представлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат. В качестве уважительных причин пропуска срока на подачу иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с иском.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п.4 п.1 настоящей статьи, принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании входит в компетенцию налогового органа по месту учета налогоплательщика.

Таким образом, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.

Руководствуясь ст.180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу на имущество в сумме 1 365 руб. 49 коп., по земельному налогу в сумме 143 957 руб. 15 коп., пени по транспортному налогу в сумме 362 руб. 41 коп. и пени по земельному налогу в сумме 68 081 руб. 19 коп., а всего в сумме 213 766 руб. 24 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова