Решение № 2-3865/2018 2-3865/2018~М-3256/2018 М-3256/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3865/2018

Дело № 2-3865/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года

Ленинский районный суд города Смоленска

под председательством судьи Куделиной И.А.

при секретаре Воробьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав в обосновании исковых требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с отрывом от производства, в связи с чем, специальный стаж составил только 29 лет 08 месяцев 01 день.

С данным решением истица не согласна.

Просит суд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска назначить страховую пенсию по старости с 22.03.2018.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска просило рассмотреть дело в свое отсутствие, представило письменный отзыв, в котором исковые требования не признало, возражало против включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в Российской Федерации осуществляется обязательное пенсионное страхование страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (ч.1 ст.7 Закона).

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по старости(п.1 ч.1 ст.9 Закона).

В силу норм ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 08 месяцев 01 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в должности фельдшера здравпункта, с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 0,5 ставки и медицинской сестры кабинета профилактики на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой в поликлинике строителей (календарном исчислении) (медсанчасть территориального строительного объединения «Смоленскстрой», МЛПУ «Поликлиника № 6», ОГБУЗ «Поликлиника № 6».

Не включены в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.21 ТК РФ профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности составлял 30 лет 2 дня.

Поскольку истец к моменту обращения за назначением пенсии имел специальный стаж более 30 лет, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения за ее назначением.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в пользу ФИО1 300 рублей в возврат государственно пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2018.