Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-695/2017 М-695/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-722/2017

Дело № 2-722\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД по Верхнеуральскому району, Управлению МВД России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области, обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда с отдела миграционной службы ОМВД по Верхнеуральскому району Челябинской области за бездействие по оформлению его паспорта гражданина Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, поскольку действиями отдела миграционной службы он был доведен до нервного срыва, в связи с чем, он причинил себе резаные раны руки.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что он после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ судебного решения об установлении факта проживания его на территории РФ беспрепятственно должен был получить паспорт гражданина РФ, однако паспорт он получил только ДД.ММ.ГГГГ только после того, как обратился в суд с указанным иском.

Просит суд иск удовлетворить и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

<данные изъяты> отдела по миграционным вопросам ОМВД России по Челябинской области в Верхнеуральском районе ФИО2, действующая по доверенности ( л.д. 21) в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ <данные изъяты> в адрес отделения по вопросам миграции ОМВД по Верхнеуральскому району был направлен пакет документов для оформления паспорта РФ осужденному ФИО1, однако перед оформлением паспорта гражданина РФ необходимо было представить заявление осужденного об установлении принадлежности к гражданству Российской Федерации. Ввиду того, что пакет документов был не полностью собран, он частично был возвращен с разъяснениями о том, какие документы необходимо представить. Вновь собранный пакет документов был получен из ФКУ <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ был направлен на согласование в <адрес>. После получения согласования Заключения о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Считает, что права ФИО1 не нарушены, просит суд вынести законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1, так как действия отдела по миграционным вопросам не были незаконными, соответствовали требованиям действующего законодательства. Доказательств несения нравственных страданий истцом не представлено.

Представитель ОМВД по Верхнеуральскому району, Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области ФИО3, действующий на основании доверенности ( л.д. 20,22) в судебном заседании возражал против удовлетворения иска ФИО1, считает его необоснованным. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве по делу. ( л.д. 29-30) Просит суд ФИО1 в иске отказать, поскольку действия отдела по миграционным вопросам ОМВД по Верхнеуральскому району при оформлении паспорта гражданина РФ истцу соответствовали требованиям действующего законодательства. Причинно-следственной связи между действиями ответчика и действиями истца по причинению себе резаных ран не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никогда не получавший паспорт ни гражданина СССР, ни гражданина РФ, отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Из представленной в суд информацией из ФКУ <данные изъяты> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОМВД по Верхнеуральскому району был направлен пакет документов по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации на ФИО1 ( л.д.18 )

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела по миграционным вопросам ОМВД по Верхнеуральскому району ФИО2 в адрес ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области направила письменное сообщение о необходимости исправления недостатков представленных документов и требование о предоставлении автобиографии ФИО1, заявление ФИО1 об установлении принадлежности к гражданству Российской Федерации. ( л.д.24 )

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что исправленные и дополненные документы поступили по почте из ФКУ <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт подтвержден представленной письменной информацией из ФКУ <данные изъяты> о том, что вновь собранный пакет документов по оформлению паспорта ФИО1 был направлен в ОМВД по Верхнеуральскому району – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, приложенные к нему документы и Заключение о проверке обстоятельств

свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, вынесенное начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Верхнеуральскому району были направлены для согласования в ГУ МВД России по Челябинской области. ( л.д. 25)

Согласовано и утверждено было данное Заключение о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, вынесенное начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Верхнеуральскому району ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ Заключение о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ направлено в Верхнеуральский ОМВД для документирования паспортом гражданина РФ ФИО1 ( л.д.26 )

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД по Верхнеуральскому району был выдан паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1. В этот же день паспорт был вручен осужденному ФИО4, что подтверждается представленной письменной информацией из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области. ( л.д. 18)

Факт получения паспорта ДД.ММ.ГГГГ подтвержден истцом ФИО1 в судебном заседании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ).

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 06.02.1992, гражданство Российской Федерации приобреталось, в том числе, в порядке его регистрации.

В силу п. «г» ст. 18 указанного Закона РФ в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

На основании ст. 36 Закона РФ Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 полномочия по приему от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации, по регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных настоящим Законом случаях, возложены на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

В соответствии с п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

Суд считает, что процедура по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации, в том числе Заключение о проверке обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, вынесено в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями закона « О гражданстве Российской Федерации», п.п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325, п. 15.6. Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 года № 64.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причине вред.

В соответствии с пунктом 3, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определение размера компенсации зависит, от характера и объема причиненных нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевших и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных ими страданий.

В судебном заседании, по мнению суда, не добыто доказательств незаконности действий отдела по миграционным вопросам по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1

Суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что нравственные страдания и причиненный вред здоровью в виде резаной раны правого локтевого сгиба, что подтверждается медицинской справкой ( л.д. 9) состоят в причинно-следственной связи с действиями отдела по миграционным вопросам по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с отдела по миграционным вопросам ОМВД по Верхнеуральскому району не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : Е.П. Селецкая