Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1164/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Иркутска Мещеряковой М.В., истцов по встречному иску ФИО1, ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1164/2019 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО9, ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Администрацией г. Иркутска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес-а, Адрес, находится в собственности муниципального образования г. Иркутск, что подтверждается картой реестра № №.

В настоящее время адрес спорного жилого помещения – Адрес

В настоящее время в жилом помещении проживает и зарегистрирован ФИО4, что подтверждается актом выездной проверки от Дата. Администрацией Адрес не принималось решения о предоставлении указанного жилого помещения ФИО4

По информации департамента жилищной политики аппарата администрации Адрес ордер на указанное жилое помещение отсутствует, договор социального найма в отношении указанного жилого помещения не заключался, сведений о приватизации данного жилого помещения в администрации Адрес не имеется. Ответчик ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

При указанных обстоятельствах, ответчик ФИО4 право пользования спорным жилым помещением не приобрел.

Ответчик ФИО4 без законных оснований проживает в жилом помещении и в соответствии со ст. 35 ЖК РФ подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании решения суда. Регистрация ФИО4 в спорном жилом помещении нарушает права администрации Адрес как собственника жилого помещения, законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования истца спорным жилым помещением.

Просит суд признать ФИО4 не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО4, а также ФИО2, ФИО4 обратились в суд со встречным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что с 1997 году ФИО4 как работнику АО «Стройматериалы» было выдано направление на заселение в комнату в общежитии площадью 12,6 кв.м, расположенной по адресу Адрес. Впоследствии ФИО14 был зарегистрирован в квартире по вышеуказанному адресу, что подтверждено копией справки, по вышеуказанному адресу выданной сервисно-регистрационным центром г.Иркутска. Также с ФИО4 были заселены его жена ФИО2 и их дети ФИО5 24.12.1997г.р., впоследствии родились дети ФИО6 29.03.2002г.р., ФИО7 08.10.2003г.р., ФИО14 Виоллета 29.03.2007г.р., что подтверждено копией свидетельств о рождении. Из всех документов сохранились только список жильцов дома, подписанных комендантом ФИО12 и начальником ЖКО, копия заявления, на основании которого было предоставлено жилое помещение в общежитии. Оплата коммунальных услуг производится ФИО4 в полном объеме. До 1991 года правообладателем общежития было АО «Стройматериалы», а в 1999г. общежитие было принято в муниципальную собственность г.Иркутска, что подтверждается постановлением мэра г.Иркутска № от 14.05.99г. «О передаче жилищного фонда и инженерных сетей находящихся в хозяйственном ведении ЗАО «Стройматериалы» в муниципальную собственность г.Иркутска». В 2003 году общежитие поменяло статус жилого дома, что подтверждено постановлением мэра г.Иркутска от Дата №. В период проживания их право никем не было оспорено, требования об освобождении жилого помещения не предъявлялись. Таким образом, полагают, что они приобрели право пользования указанным жилым помещением и просят его узаконить. В связи с тем, что правообладателем общежития по адресу: Адрес является муниципальное образование Адрес и на основании ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям были переданы в ведение органов местного самоуправления с момента вступления в силу названного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В соответствии с нормами Жилищного кодекса ФИО3, действовавшего на момент предоставления семье ФИО4 жилого помещения, договор социального найма носил бессрочный характер. ФИО4 исполняет все обязанности по договору социального найма, производя оплату за коммунальные услуги. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии права пользования семьи ФИО4, а также несовершеннолетними детьми спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

Просили суд признать за ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес

В судебном заседании истцы по встречному иску ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО2 встречные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, ФИО4 исковые требования Администрации г. Иркутска не признал.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Иркутска ФИО13, действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истцов по встречному иску, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, заслушав заключение помощника прокурора ФИО11, полагавшей исковые требования Администрации г.Иркутска не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО4, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ФЗ № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку права и обязанности сторон, в отношении спорной жилой площади возникли до 01.03.2005 года, то применению подлежит ЖК РСФСР.

Статьи 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, устанавливали, что единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение является ордер, выдаваемый исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Согласно п.2, п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 726) (Положение), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст.13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 3 указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма, своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

По правилам ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

Согласно п.п.1, 3 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, в которых закреплены принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес является муниципальное образование г.Иркутск, право частной собственности не зарегистрировано, что подтверждено картой реестра муниципального имущества г.Иркутска № № от Дата, уведомлением Росреестра по Иркутской области от Дата.

Жилой дом по адресу: Адрес ранее находился на балансе ЗАО «Стройматериалы», являлся общежитием, на основании постановления и.о. мэра г.Иркутска от Дата № был передан в муниципальную собственность г.Иркутска, что подтверждено указанным постановлением с перечнем объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

На основании постановления от Дата мэра Адрес статус общежития был изменен на статус жилого дома.

Спорное помещение по адресу: Адрес, ранее имела адрес: Адрес что подтверждено справкой МУП БТИ г.Иркутска от Дата, в настоящее время её адрес: Адрес

Из акта выездной проверки от Дата следует, что по адресу: Адрес общей площадью 73 кв.м., жилой 12,6 кв.м., проживает ФИО4 без правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, на основании заявления ФИО4 от Дата на имя генерального директора АО «Стройматериалы» была предоставлена для проживания и регистрации комната № в общежитии по адресу: Адрес, что подтверждено указанными заявлениями и списком граждан на предоставление жилых помещений.

Также, согласно трудовой книжке серии АТ-Ш № ФИО4 работал в АО «Стройматериалы» с Дата в цехе 3 садчиком глиняного кирпича, Дата уволен по собственному желанию.

Судом также установлено, что ФИО2 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждено штампами в паспортах ФИО2 и ФИО4

Согласно поквартирной карточке Ф №, а также согласно паспорту ФИО4 по адресу: Адрес ответчик ФИО4 зарегистрирован с Дата.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются детьми ФИО4 и ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении от Дата, Дата, Дата, Дата, и проживают с родителями в спорном жилом помещении.

Ответчиком ФИО4 представлены платёжные документы по оплате за проживание и коммунальные услуги в спорной квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 и члены его семьи на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, проживают в нём и исполняют обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тем самым приобрели право пользования спорным жилым помещением. При таких обстоятельствах, встречные исковые требования о признании за ФИО4, ФИО2, их детьми ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4 право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, а оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Иркутска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска к ФИО4 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, выселении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 11.06.2019.

Судья О.А. Матвиенко