Решение № 2-263/2017 2-263/2017(2-4352/2016;)~М-4016/2016 2-4352/2016 М-4016/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-263/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 января 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2017 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ 2016 года № /номер/ отказано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа - 7 лет 6 месяцев; Комиссией приняты к зачету в её специальный страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в ГАУЗ МО «Клинской городской больнице» в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения: с /дата/ 2009 г. по /дата/ 2014 г., с /дата/ 2014 г. по /дата/ 2016 г., итого специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 6 лет 6 месяцев 6 дней.

При подгрузке в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о периоде работы в ГАУЗ МО «Клинской городской больницы» за II и III квартал 2016 г. будут приняты к зачету в льготный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в должности рентгеолаборанта рентгеновского отделения: с /дата/ 2016 г. по /дата/ 2016 г., итого специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 7 лет 1 месяц 20 дней; при данном стаже она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ст. 30 ч. 1 п. 1 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в возрасте 48 лет.

Не были приняты к зачету в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: в ГАУЗ МО «Клинской городской больнице» с /дата/ 2009 г. по /дата/ 2009 г., с /дата/ 2014 г. по /дата/ 2014 г., так как, на основании акта проверки факта льготной работы ООППЗЛ «/номер/ от /дата/ 2016 г. и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, документально подтверждается отсутствие её постоянной занятости в течение полного рабочего дня в эти периоды по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/ 2016 г., отсутствует шифр льготной профессии (л.д. 6).

Не согласившись с указанным решением Комиссии, ФИО1 /дата/ 2016 года обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области о признании незаконным Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области, Протокол № /номер/ от /дата/ 2016 года, признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 30 п.1 ч.1 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с /дата/ 2016 года, и об обязании ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 30 п.1 ч.1 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с /дата/ 2016 года, ссылаясь на то, что Комиссией приняты к зачёту в её специальный медицинский трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, 7 лет 1 месяц 20 дней, и не приняты к зачету в специальный трудовой стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации с /дата/ 2009 г. по /дата/ 2009 г., с /дата/ 2014 г. по /дата/ 2014 г., всего 4 месяца 16 дней; в указанные периоды она работала в ГАУЗ МО «Клинской городской больницы» в должности «рентгенолаборанта рентгеновского отделения» и она направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы; таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, на семинарах и симпозиумах подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в эти периоды она продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы, следовательно, в соответствии с трудовой книжкой, ее специальный страховой стаж составляет 7 лет 6 месяцев 4 дня, и данного специального страхового стажа достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии, так как, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, а именно 7 лет 6 месяцев - на работах с вредными условиями труда.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, иск поддерживает (л.д. 11).

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела Учреждение /дата/ 2016 года (л.д. 10); поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В трудовой книжке истицы имеются записи от /дата/ 1989 года о зачислении на должность участковой медсестры по распределению из училища № 23 ГУЗМ, /дата/ 1990 г. переведена на должность медлаборанта, /дата/ 1994 г. освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РФ; /дата/ 1994 г. принята в МУП «Клинская городская больница» на должность лаборанта лабораторного отделения, /дата/ 2001 г. переведена на должность фельдшера-лаборанта лабораторного отделения, с /дата/ 2000 г. Муниципальное предприятие «Клинская городская больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Клинская городская больница» на основании приказа по Управлению здравоохранения Клинского района № /номер/ от /дата/ 00 г., /дата/ 2008 г. истица переведена фельдшером-лаборантом лабораторного отделения поликлиники № 1, /дата/ 2014 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Клинская городская больница» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области «Клинская городская больница» на основании Постановления Правительства Московской области № /номер/ от /дата/ 2014 года, /дата/ 2015 г. истица переведена на должность рентгенолаборанта рентгеновского отделения с /дата/ 2009 (запись за № 10 считать недействительной) (л.д. 7-9).

Решением комиссии, по мнению истицы, не законно были исключены курсы повышения квалификации в период её работы в ГАУЗ МО «Клинской городской больнице» с /дата/ 2009 г. по /дата/ 2009 г., с /дата/ 2014 г. по /дата/ 2014 г, а всего 4 месяца 16 дней, в календарном исчислении.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Обучение на курсах повышения квалификации или иных специальных курсах тесно связано с работой истицы, поэтому эту деятельность возможно отнести к «иной» деятельности по охране здоровья населения.

Обучение на курсах повышения квалификации входит в круг должностных обязанностей истицы, т. к. периодически медработники должны обучаться новым методам лечения пациентов.

По приказам работодателя в период обучения за истицей сохранялась средняя заработная плата за полный рабочий день. От фонда этой зарплаты работодатель уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы, в соответствии с действующим законодательством.

Обучение на курсах повышения квалификации или иных специальных курсах, а также направление в командировки, семинары входит в перечень должностных обязанностей истицы, т.к. периодически медработники должны обучаться новым методам лечения пациентов, и, кроме того, эта деятельность тесно связана с лечебной работой и работой по охране здоровья населения.

Таким образом, выполнялись условия, предусмотренные п. 4 Правил исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утв. Пост. Прав. РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы, то зачисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. То есть, период с /дата/ 2009 г. по /дата/ 2009 г. и с /дата/ 2014 г. по /дата/ 2014 г., а всего 4 месяца 16 дней, должен быть засчитан в специальный страховой стаж истицы.

Отсутствие шифра льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/ 2016 г. не является основанием для исключения этих двух периодов из специального страхового стажа истицы, т.к. обязанность по ведению лицевого счета застрахованного лица лежит на работодателе, а не работнике.

С учётом изложенного, суд включает в специальный страховой стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии оспариваемые периоды, всего 4 года 16 дней, и льготная трудовая пенсия должна быть ей назначена со дня обращения за её назначением, т.е. /дата/ 2016 года, т.к. на дату подачи ею заявления её специальный медицинский стаж составлял более 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, заявленный иск основан на законе, подтверждён доказательствами и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ 2016 года № /номер/, в части отказа включить в специальный медицинский стаж ФИО1 периоды работы, в календарном исчислении, в ГАУЗ МО «Клинской городской больнице» в должности рентгенолаборанта ренгеновского отделения: обучение на курсах повышения квалификации с /дата/ 2009 года по /дата/ 2009 года (3 месяца) и с /дата/ 2014 года по /дата/ 2014 года (1 месяц 16 дней), а всего 4 месяца 16 дней, и в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный медицинский стаж ФИО1 периоды работы, в календарном исчислении, в ГАУЗ «Клинской городской больнице» в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения:

- обучение на курсах повышения квалификации с /дата/ 2009 года по /дата/ 2009 года (3 месяца) и с /дата/ 2014 года по /дата/ 2014 года (1 месяц 16 дней), а всего 4 месяца 16 дней,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, согласно ст. 30 ч. 1 п. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел ХIХ «Учреждения здравоохранения» код-позиция 12300000-24577, со дня обращения за её назначением, то есть с 15 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ