Решение № 2-2829/2019 2-2829/2019~М-2003/2019 М-2003/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-2829/2019

...

Дело №2-2829/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ней право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., с кадастровым номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 87,9 кв.м, общей площадью жилого помещения – 87,9 кв.м, из нее жилой площадью 54,0 кв.м по адресу: <адрес> реконструированном виде на земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска истец ФИО2 указала, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок и расположенный на нем спорный жилой дом. В ... году она за счет собственных средств произвела реконструкцию спорного жилого дома, а именно переоборудовала холодную веранду в отапливаемое жилое помещение, в связи с чем общая площадь дома увеличилась на 29,3 кв.м. На ее уведомление об окончании строительства Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ ответил отказом, поскольку не было предоставлено уведомление о начале реконструкции жилого дома. В связи с данными обстоятельствами она вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОАО «Сетевая компания» (л.д. 60а).

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94), иск не признал, мотивируя тем, что реконструкция спорного жилого дома была проведена истцом самовольно без уведомления соответствующих органов о начале реконструкции.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просит данное дело рассмотреть в отсутствие его представителя, при этом указал, что на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом имеются ограничения, предусмотренные правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт (л.д. 55-56).

Третье лицо ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, своих возражений относительно исковых требований не представил.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером ..., общей площадью 58,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 762 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Как усматривается из пояснений истца, в ... году она за счет собственных средств произвела реконструкцию спорного жилого дома, а именно переоборудовала холодную веранду в отапливаемое жилое помещение, в связи с чем общая площадь дома увеличилась на 29,3 кв.м. Она принимала меры для легализации своих прав на реконструированный жилой дом, для этого она направляла в Исполнительный комитет ЗМР РТ уведомление об окончании строительства жилого дома, однако получила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенной реконструкции объекта капитального строительства, а именно не соблюдены минимальные отступы от объекта индивидуального жилищного строительства до границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.53). Она проживает в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, в настоящее время ей необходимо оформить права на данный жилой дом, однако она не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт. Васильево, <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,А1, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 87,9 кв.м, общая площадь жилого помещения – 87,9 кв.м., жилая площадь – 54,0 кв.м., год постройки жилого дома А -1974, пристроя А1 - 2001. <адрес> жилого дома увеличилась на 29,3 кв.м, в результате переоборудования холодной веранды в отапливаемые помещения (л.д. 32-39).

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенному по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ...(л.д. 23-25).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, последний имеет площадь т 762 кв.м, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, на земельный участок установлены ограничения прав в связи с нахождением в охранной зоне электрических сетей, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.11-22).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 762 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; блокированные односемейные дома с участками4 детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние. Данный земельный участок находиться в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 26-31).

Как видно из решения ОАО «Сетевая компания», принято решение о согласовании при условии соблюдения следующих требований: для ВЛ 6-10 кВ охранная зона составляет 10 метров от проекции на землю крайних проводов 9голый провод), для ВЛ 6-10 кВ охранная зона составляет 5 метров от проекции на землю крайних проводов (линия выполнена самонесущим изолированным проводом). Для ВЛ 0,4 кВ охранная зона составляет 2 метра от проекции на землю крайних проводов (л.д.91).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 62-63), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №..., согласно которому спорный жилой дом в реконструированном виде соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным и градостроительным нормам и правилам, действующих на территории РФ. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.67-89).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки, своими силами и на свои средства произвел реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом в реконструированном виде возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде и истец приобрела право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью всех частей здания 87,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 87,9 кв.м, в том числе жилой 54,0 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование- для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...