Решение № 12-704/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-704/2020

Дело № 12-704/2020

УИД 47 RS 0005-01-2020-006104-05


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 26 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от Дата, вынесенное начальником ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от Дата, вынесенным начальником ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку в обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении указаны разные даты обращения с заявлением о постановке на учет по новому месту жительства, принадлежащего оружия; в протоколе об административном правонарушении задним числом внесены изменения, поскольку указана справка ИЦ, которая датирована Дата.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО2 поддержала доводы жалобы.

В судебное заседание начальник ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что Дата в 14 часов 40 минут гражданин Российской Федерации ФИО1, являясь владельцем оружия «<данные изъяты>» обратился в ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) ГУ Росгвардии по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о постановке на учет по новому месту жительства, принадлежащего ему оружия (зарегистрирован по адресу: <адрес> Дата), таким образом, нарушив правила хранения гражданского орудия, за что предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С вышеуказанными выводами суд согласиться не может, на основании следующего.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, т.е. дата, место и время его совершения, являются обязательными обстоятельствами, подлежащими указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие или неверное указание - существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ,

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от Дата, в нем описано время и место обращения ФИО1 в ОЛРР, однако, дата и время совершения правонарушения не указаны.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указана справка ИЦ от Дата, в то время как протокол и постановление вынесены - Дата.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 обратился в ОЛРР - Дата, в постановлении – Дата, при этом из содержания определения об исправлении описки от Дата, невозможно установить, где была допущена описка и какая описка исправлена.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении, постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от Дата, вынесенное начальником ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от Дата, вынесенное начальником ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОЛРР (по Выборгскому, Приозерскому районам Ленинградской области) Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров