Решение № 2-177/2018 2-177/2018 (2-4518/2017;) ~ М-4413/2017 2-4518/2017 М-4413/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-177/2018

№2-177/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

При секретаре Шахбановой П.А.,

С участием представителя истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2,

Помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан к ФИО4 ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 об обязании Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан продлить договор найма служебного жилого помещения,

установил:

Администрация Главы и Правительства РД обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования и выселении из служебного жилого помещения – <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, включено в число служебных и находится в ведении Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 25 января 2005 г. №. Ответчик ФИО4 в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 17.06.2004 являлся нанимателем служебного жилого помещения. Наймодателем по данному договору являлось Управление делами Государственного совета РД правопреемником которого на сегодняшний день является Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, которое предоставило ему жилое помещение в соответствии со ст. 30 Закона Республики Дагестан «О статусе депутата Народного Собрания Республики Дагестан» на время осуществления своих депутатских полномочий. Ответчик ФИО4 был депутатом Народного Собрания РД третьего созыва (2003-2007 гг.). В связи с прекращением трудовых отношений ФИО4 было предложено освободить служебноежилое помещение, от получения которого он отказался. На основании изложенного просит суд Признать ФИО4 утратившим право на служебное жилое помещение и выселить его из <адрес> в <адрес>.

ФИО4 обратился к суду со встречным иском, в котором просил суд обязать истца по первоначальному требованию продлить договор найма служебного жилого помещения. В обоснование своих требований он указал, что является отцом семерых детей, четверо из которых являются несовершеннолетними, нуждается в улучшении жилищных условий, собственного жилья он и его супруга не имеют. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям. При этом он пояснил суду, что депутатские полномочия ФИО4 прекращены с 2007г. С указанного времени он безосновательно пользуется служебным жилым помещением. В настоящее время у Администрации возникла необходимость в служебных жилых помещениях в связи с приездом новых работников из других регионов России. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 просил отказать по тем основаниям, что возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися и на них не распространяются сроки исковой давности. То обстоятельство, что он с 2005г. состоит в очереди на улучшение жилищных условий в АСП «Сельсовет Мехельтинский» Гумбетовского района, не порождает у него прав на сохранение служебного жилого помещения в г.Махачкале. Администрация Главы и Правительства РД не находит возможным продлить действие договора служебного найма жилого помещения с ФИО4

Выслушав мнения представителей сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требований Администрации Главы и Правительства РД подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО4 – подлежащими отклонению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО4 являлся депутатом Народного Собрания РД третьего созыва в период с 2003 по 2007г.г.

17.07.2004 с ФИО4 на период заключен договор служебного найма жилого помещения <адрес> п.3.1.6 Договора по истечение депутатских полномочий, а также при досрочном их прекращении ФИО4 обязуется передать Наймодателю занимаемую квартиру, за исключением случаев, предусмотренных ст.108 ЖК РСФСР и сохранения статуса лица, замещающего государственную должность.

Депутатские полномочия ФИО4 были сложены 04.07.2007.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 названной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Ни к одной из категорий лиц, перечисленных в ст.102 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР, ФИО4 не относится.

Довод ФИО4 о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд признает несостоятельным.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО4 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты сложения депутатских полномочий ФИО4 не имеется.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение находится в собственности Администрации Главы и Правительства РД с 19.01.2005.

Согласно ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Администрации Главы и Правительства РД к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения – <адрес>-г без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить, в удовлетворении встречных требований ФИО4 к Администрации Главы и Правительства РД об обязании продлить договор найма служебного жилого помещения – <адрес>-г – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением квартирой № по <адрес>-г в Махачкале и выселить его из этого служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО11 к Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан об обязании продлить договор найма служебного жилого помещения – <адрес>-г – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018г.

Судья Яшина Н.А.