Апелляционное определение № 33-1148/2026 от 28 января 2026 г.

УИД 34RS0008-01-2023-006093-58

судья Артеменко И.С. дело № 33-1148/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 29 января 2026 года

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Ждановой С.В., рассмотрев единолично гражданское дело № 2-53/2024 по иску прокурора Красноармейского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Волгограда о понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу,

по частной жалобе Администрации Волгограда

на определение Центрального районного суда г.Волгограда от 29 октября 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

решением Центрального районного суда г.Волгограда от 19 января 2024 года по гражданскому делу № 2-53/2024 исковые требования прокурора Красноармейского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Волгограда о понуждении к расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, удовлетворены частично. На Администрацию Волгограда возложена обязанность по расселению граждан, не реализовавших жилищные права, из многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу: с <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3; с <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6; с <адрес> ФИО7; с <адрес> ФИО8, ФИО9; с <адрес> ФИО10, ФИО11; с <адрес> ФИО12; с <адрес> ФИО13, ФИО14, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части исковые требования оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 2 мая 2024 года, решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 января 2024 года изменено, исключено из резолютивной части решения указание на частичное удовлетворение заявленных прокурором требований, абзац второй изложен в следующей редакции: «Возложить на администрацию Волгограда обязанность по расселению граждан, не реализовавших жилищные права, из многоквартирного <адрес> в <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу» (т.3 л.д.128-143).

30 октября 2024 года Администрация Волгограда обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда, на срок до 1 июля 2025 года (т.3 л.д.166-170).

Определением Центрального районного суда г.Волгограда от 2 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 27 февраля 2025 года, в удовлетворении заявления отказано (т.3 л.д.188-191, 225-230).

7 октября 2025 года Администрация Волгограда вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда, на срок до 1 января 2026 года. В обоснование заявления указала, что расселение многоквартирного <адрес> запланировано в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище», утверждённой постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище». В связи с принятием судом решения от 19 января 2024 года, возникла необходимость во внеочередном расселении указанного многоквартирного дома, однако бюджетные ассигнования в бюджете Волгограда на 2024 год не были предусмотрены.

В связи с этим Администрацией Волгограда в комитет строительства Волгоградской области направлено обращение о рассмотрении возможности предоставления межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету Волгограда для расселения граждан из указанного многоквартирного дома.

27 сентября 2024 года между комитетом строительства Волгоградской области и Администрацией Волгограда заключено соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город-герой Волгоград на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В ноябре 2024 года с нанимателями жилых помещений №№ 5, 6, 9 заключены договоры социального найма и предоставлены жилые помещения в многоквартирном <адрес>; с собственником <адрес> заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

26 декабря 2024 года всем нанимателям жилых помещений в <адрес> направлены уведомления с приложением проекта соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения с просьбой в срок не позднее 27 декабря 2024 года выразить согласие/отказ от заключения соглашения на предлагаемых условиях.

Отказ от заключения соглашения поступил от собственника <адрес>, от остальных собственников согласие либо отказ от заключения соглашения не поступили.

С учётом того, что соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой возмещений в срок до 31 декабря 2024 года не были заключены, по условиям соглашения от 27 сентября 2024 года неизрасходованные средства субсидии были возвращены в областной бюджет.

В настоящее время бюджетные ассигнования на выплату возмещения в бюджете Волгограда не предусмотрены.

Вместе с тем, в целях перспективного планирования решения задач по ликвидации аварийного жилищного фонда, сформирован перечень многоквартирных домов, признанных после 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, который представлен в приложении 7 к постановлению Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах». Многоквартирный <адрес> включен в указанный перечень.

С IV квартала 2025 года в регионе начинается реализация нового федерального проекта «Жильё» (далее - проект), предусматривающего, в том числе, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, национального проекта «Инфраструктура для жизни».

В рамках проекта планируется выполнение мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, для этого комитетом строительства Волгоградской области разрабатывается новая региональная программа.

1 октября 2025 года в комитет строительства Волгоградской области направлено письмо с перечнем многоквартирных домов, подлежащих включению в новую региональную программу. Многоквартирный <адрес> включен в указанный перечень.

Как указал заявитель, в настоящее время объективная возможность исполнить решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 января 2024 года отсутствует, в связи с чем просил суд о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного постановления на срок до 1 января 2026 года.

Определением Центрального районного суда г.Волгограда от 29 октября 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе Администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.

В соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Применительно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учётом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от 19 января 2024 года на Администрацию Волгограда возложена обязанность по расселению граждан, не реализовавших жилищные права, из многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение до настоящего времени не исполнено в полном объёме.

Из заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда следует о невозможности исполнения ответчиком указанного судебного постановления в связи с отсутствием финансирования.

Отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых, достаточных, своевременных мер к исполнению решения суда, а также о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с изложенными выводами, которые соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, указанные в частной жалобе, не являются безусловным основанием для удовлетворения заявления об отсрочке, поскольку не подтверждают действительно исключительный характер серьёзных препятствий к совершению исполнительных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Волгоградский областной суд

определил:

определение Центрального районного суда г.Волгограда от 29 октября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий: Жданова С.В.

Мотивированный текст апелляционного

определения изготовлен 11 февраля 2026 года.