Решение № 2-8320/2017 2-8320/2017~М-8917/2017 М-8917/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-8320/2017

К делу № 2-8320/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

секретаря судебного заседания Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – НСТ «Нива»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодара о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является членом НСТ «Нива», за ней закреплен спорный земельный участок. Для надлежащего оформления правоустанавливающих документов истец обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар, однако получила отказ в предоставлении муниципальной услуги. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в суд представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщило.

С учетом имеющихся материалов дела, позиции истца и представителя ответчика, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя НСТ «Нива».

Выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 названного Федерального закона устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом НСТ «Нива», принятого в члены садоводческого товарищества протоколом общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения Администрации муниципального образования г. Краснодар от 11.07.2017 г. ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельного участка на территории муниципального образования г. Краснодар» в связи с тем, что у заявителя отсутствует документ, подтверждающий право собственности на истребуемый земельный участок. Также в Департаменте муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования г. Краснодар имеются сведения о том, что постановлением Администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в некоммерческом садоводческом товариществе «Нива» другому лицу, срок действия которого не истец на настоящий момент.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих распределение в установленном порядке данного земельного участка истцу, отсутствие нарушения прав иных лиц с учетом предоставления спорного участка другому лицу на основании постановления Администрации муниципального образования г. Краснодар, в материалах дела не имеется, равно как и не добыто в ходе рассмотрения дела, тогда как в силу ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности суд не может признать законными, обоснованными, в связи с чем приходит к выводу о том, что поданное ФИО1 исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – НСТ «Нива», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: