Решение № 2-181/2020 2-181/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-181/2020

Дело № 2-181/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 10 февраля 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Березовских Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что по договору купли-продажи и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №. Земельный участок сформирован и имеет кадастровый номер №, площадь участка <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством, данная категория земель предусматривает строительство жилых домов. В ДД.ММ.ГГГГ она начала строительство жилого дома и обратилась за разрешительной документацией в архитектурный отдел администрации Семилукского района, где ей было разъяснено, что разрешение на строительство в соответствии с законом оформлять не обязательно, регистрации права на жилой объект проводится декларативно. В настоящее время она на указанном земельном участке закончила строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м. При обследовании данного объекта недвижимости кадастровым инженером установлено, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв. м, состоит из следующих помещений: коридора площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, внутренних стен площадью <данные изъяты> кв. м. Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отсутствует разрешение (уведомление) на строительство жилого дома, жилой дом построен с нарушением допустимых норм застройки (жилой дом должен отстоять от границы земельного участка по фасаду не менее <данные изъяты> м, от границ смежных участков – не менее <данные изъяты> м). Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, состоящий из коридора площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, внутренних стен площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Березовских Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков – администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в разрешении дела полагались на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности значится земельный участок площадью <данные изъяты> ± <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

Согласно плану и экспликации жилого дома, подготовленному кадастровым инженером АОВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. м, состоит из следующих помещений: коридора площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, внутренних стен площадью <данные изъяты> кв. м. По заключению кадастрового инженера АОВ жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в собственности ФИО1, строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было произведено истцом без разрешительной документации, в связи с чем подготовить технический план объекта недвижимости для кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом невозможно (л. д. 17-20).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что истцом был возведен жилой дом без получения разрешительной документации, вместе с тем, жилой дом возведен с соблюдением строительных норм и правил, используется по назначению, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

С целью легализации возведенного жилого дома ФИО1 обратилась в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области, однако истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального строительства на указанном земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, утвержденными решением СНД Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 23.12.2011 г. № 50, жилой дом должен отстоять от границы земельного участка по фасаду не менее 3 м, от границ смежных участков – не менее 3 м. Согласно ситуационному плану, подготовленному кадастровым инженером АОВ усматривается, что жилой дом построен с нарушением допустимых норм застройки (л. д. 14-16).

Действующее гражданское законодательство связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность застройщику земельного участка, на котором строение возведено, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

Согласно экспертному заключению ООО «БиКСЭКСПЕРТ» № 8/19 от 16.10.2019 г. исследуемое строение, расположенное по адресу: Воронежская <адрес>, является жилым домом и соответствует условиям, предъявляемым к жилым домам. Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> +/- <данные изъяты> кв. м. Фактическое расположение жилого дома №, расположенного в границах земельного участка, соответствует плану кадастрового инженера. Жилой дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам. Пригоден для постоянного проживания в нем граждан. Исходя из общего технического состояния конструкций несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытий, отсутствия дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, трещин, деформаций (прогибов, перекосов и др.), исследуемое строение на момент осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Правила пожарной безопасности соблюдены.

Данное экспертное исследование выполнено экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию инженера по строительству и эксплуатации зданий и сооружений. Осмотр объекта производился ДД.ММ.ГГГГ Указанное экспертное исследование никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта и опровергающих его выводы (л. д. 26-40).

По заключению кадастрового инженера ИЯВ земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет смежников по границам земельного участка: от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> участок граничит с землями общего пользования, а значит, не подлежит согласованию, так как собственность муниципальных земель не разграничена; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> участок граничит с участком, стоящим на кадастровом учете с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Расположение жилого дома относительно границ соседних земельных участков не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей, поскольку земельный участок с одной стороны граничит с землями общего пользования, а от ответчиков не поступило никаких возражений, с другой стороны нарушений допустимых норм застройки не установлено.

Поскольку ФИО1, которая возвела спорный объект недвижимого имущества, предпринимала меры к его легализации, при этом земельный участок, на котором располагается жилое помещение, находится в собственности истца, расположено на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование – индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством, то есть, возведено без нарушения правил целевого использования земельного участка, границы участка определены в установленном законом порядке, возведенное жилое помещение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты права по избранному ею средству гражданского судопроизводства – требованию о признании права собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, состоящий из коридора площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, ванной площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, внутренних стен площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья